政府採購背後為什麼一再有驚天「貓膩」?
2月25日,中國社科院公布一份報告指出,2012年政府採購商品價格約8成高於市場平均價格。4省協議供貨商品11萬多件商品中,有22件商品單價超過市場均價6-37倍。高出市場均價3倍商品包括移動存儲硬碟、照相器材、電腦內存、硒鼓、投影機燈泡等耗材。某地採購1臺計算機,同類型號市場均價2649元,但政府採購單價為98730元(2013年2月26日21世紀經濟報導)。
政府採購存在物品類型廣泛、數量龐大特點,這對於供應商來說是求之不得大客戶,即使以最原始手段購買,也應該享受類似批發價、出廠價的價格優惠,怎麼竟然出現價格不降反升結果?難道供應商真的愚昧到放著大客戶不要,要把行將到手利潤拋棄的程度,而任意提高商品價格嗎?這不合常規也不合經商之道啊?即使有點高,也不至於如此高得無邊、高得離譜啊?
那麼,是什麼原因讓政府集中採購商品價格8成高於市場均價呢?解釋只有一個,包括政府商品集中採購招投標,商品報價等一切行為被「潛規則」,幕後操作代替「顯規則」。其中負責集中採購的政府官員;商品供應商等互相勾結;蓄意抬高商品價格。超出商品價格部分為他們提高大量食肉分肥空間。因此,一切高出市場均價的商品集中採購,背後無不隱藏腐敗,無不隱藏官員利益鏈條!
政府集中採購商品價格明顯高於市場價,這明顯不合理,明顯存在嚴重腐敗,這是公開的腐敗,這價格的本身就不啻於舉報信。我們的基層有多少審計部門?更有多少紀委監察部門,他們焉能不知這背後存在腐敗?只是他們雖然明知卻裝聾作啞,或者故意找相關人員敲邊鼓參與得利,或者結成利益聯盟,就是不查!可以說政府集中採購商品價格明顯高於市場價,當地紀委有著不可推卸罪責。是他們的放縱才使腐敗公開化,才使政府集中採購被扭曲異化。
本次社科院在全國地方政府採購數據獲取中,遇到巨大阻力。僅有廣東、黑龍江、江西、福建四省信息,其他省市數據未獲得。更多省市不願將商品型號、採購數量和成交單價等信息公開。那麼,更多省市為什麼不願公開商品集中採購相關信息,顯然,他們是心中有鬼,自知這一信息隱藏多少腐敗而見不得陽光。隱藏在不願公開商品集中採購相關信息省市背後,一定是更多更大的嚴重腐敗。遺憾的是人人心知有腐敗,人人故意裝聾作啞。一個社會最可怕的只是面對嚴重腐敗,卻是萬馬齊喑局面!
2002年中國政府集中採購規模為1009億元,2011年則達到1.13萬億元,相當哈薩克斯坦經濟總量。政府政府集中採購規模攀升;也呼喚著對政府集中採購的管理。就是在這政府集中採購存在嚴重腐敗的情況下,相關部門卻非常荒唐地說,10年間中國政府累計預算節約財政預算資金6600億元,真不知這節約財政預算資金6600億元從何說起?恐怕進人腐敗官員手中的遠不止6600億?
這些年來,我們的政府為窺避腐敗採取不少改革措施,更制定了相當的政策、法規。可是一切改革總因官利而扭曲,一切政策、法規因腐敗官員違法行政而失效。我們不缺改革措施,我們不缺政策、法規,而我們缺的是執行政策、法規的人。非常遺憾的是哪一系統哪一部門,也不容易找到一個認真執行政策、法規的人。這是官場整體蛻化整體淪陷的結果,
有專家指出解決政府採購價偏高問題,需要提升政府採購透明度,中國社科院法學所專家呂艷濱指出,當前統一辦公用品標準,理順政府採購管理體制非常迫切。政府採購價偏高背後問題也不是喊了一天兩天的事了,可有什麼用呢?可這一切只不過是作為場面上的話說說罷了,絕不會有誰認真聽的。你沒有狠招克制腐敗,這樣的官話人們聽膩了變成誰也不聽,只能博得一笑而已!
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