中國國務院總理溫家寶5日上午在任內最後一次政府工作報告中，沒有再提「政治體制改革」。他在回顧過去五年以及寄語新一屆政府時，僅以「政治建設」、「政治……改革」輕輕帶過。
溫家寶是中國高層主張推動政改最力者，在過去全國人大會期中，毫不掩飾地表達政改堅定立場。去年他還重申沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失;改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。他強調，「只要還有一口氣，我就奮鬥一天」。
5日上午9時，中國第12屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂揭幕，由大會主席團常務主席張德江主持開幕式，胡錦濤、習近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等人出席。這是溫家寶在任內發表最後一次政府工作報告。
溫家寶在向中國全國人大提出1.5萬字工作報告中，回顧過去五年工作及今年工作總體要求時，提到「社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設」，在對今年政府工作的建議中，則提出「全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革」，完全不見過去均會提及的政治體制改革。
溫家寶表示，中國今年國防預算7406.22億人民幣，比去年增加10.7%。今年國內生產總值(GDP)增長7.5%左右。
溫家寶在政府工作報告透露，今年軍費支出持續成長。而國內生產總值增長7.5%，是必要、適宜的;但他認為，實現這個目標需要付出艱辛努力。
溫家寶今年政府工作報告分三部分，首先是過去五年工作回顧;今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策;對今年政府工作的建議。溫家寶最後一次報告比去年少了約5000字，內容精簡。報告結束，現場向溫家寶響起較以往熱烈的掌聲。這時，他走下發言臺，向台下的人大代表深深地鞠了三次躬，全場的掌聲達到最高潮，久久不息，現場的鎂光燈，更是對著他閃個不停。預料將接溫家寶棒的李克強，在溫家寶報告時則是頻低頭看資料，做筆記。
回顧過去五年政府工作成績，溫家寶總結為三個「顯著提高」：中國社會生產力和綜合國力顯著提高，人民生活水準和社會保障水準顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。
他說，五年來有效應對國際金融危機的嚴重衝擊，保持經濟平穩較快發展，國內生產總值從26.6兆元增加到51.9兆元，躍升世界第二位。創新型國家建設取得新成就，載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛星導航系統、超級計算機、高速鐵路等實現重大突破，第一艘航母遼寧艦入列。此外還成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會。
溫家寶坦承經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。他同時提到，政府職能轉變不到位，一些領域腐敗現象易發多發。他說，社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關係群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難。他說，這些問題，有些是長期積累的，有些是經濟社會發展過程中出現的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。
對於今年政府工作的建議，溫家寶說，結合過去10年特別是近五年工作的體會，對今年政府主要工作提出四項建議：加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展;強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化;以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平;以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。他說，要「讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行」，並健全權力運行制約和監督體系。他沒能完成的重擔，現在得換李克強扛起。
