美國會機構呼籲中國加強金融改革
美中經濟與安全審查委員會稱,中國金融制度和規定對美國投資者利益形成挑戰。該委員會還稱,中國銀行體系對國有企業優先提供貸款的做法,中國對外國金融機構進入中國市場的限制,都不利於中國打造消費驅動型經濟。
美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會星期四就「中國金融體系下的公司問責、信貸准入以及市場准入--中國金融制度及其對美國投資者的影響」舉行聽證。
美中經濟與安全審查委員會共同主席羅賓.克里夫蘭(Robin Cleveland)認為,中國進入美國資本市場為美國公司和投資者提供機會的同時,也提出挑戰。她說,2006年,中國四大國有銀行中三大銀行在美國首次公開募股。 其中,中國農業銀行和中國工商銀行分別創造了美國歷史上的第一和第二大首次公開募股。中國銀行同年的公開募股是美國歷史的第八大公開募股,但是,該公司僱員卻製造了75例欺詐案件,涉及的金額達到1.5億美元。
克里夫蘭說, 中國公司的管理和問責機制就是風險的一種。可靠的審計是證券市場信心的保障。2010年以來, 70多家中國公司由於被指稱欺詐或是違規被迫退出美國納斯達克和紐約證券交易市場, 而其中大部分原因與審計有關。
美中經濟與安全審查委員會的另一主席卡特. 古德溫 (Carte Goodwin)指出,中國政府要求審計公司不得向外國監管機構提交在美國上市的中國材料對保護美國投資者構成了障礙。
2012年,美國的四大會計師事務所因拒絕在美方對中國企業會計欺詐的調查中提供相關的資料文件被美國證券交易委員會起訴。這些會計師事務所稱,根據中國的法律,他們所審計的材料屬於國家機密,未經許可不得披露。
中國銀行體系以及信貸准入是本次聽證的第二個重點內容。出席聽證的專家表示,相對於中小企業, 中國的銀行更願意向國有企業提供貸款。 這樣的做法催生了中國「影子」銀行系統。 這個未加管理的系統將對中國的金融體系形成挑戰。
另外,專家們還指出,中國對外國金融機構進入中國市場的限制也不利於中國打造消費驅動型經濟增長。由於中國經濟的重要性,繼而對美國和全球經濟產生影響。
来源:VOA
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