原證監會主席郭樹清離職 觸動利益集團?(圖)

發表:2013-03-20 23:38
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前中國證監會主席郭樹清

中國官方新華網報導中共中央3月19日決定任命郭樹清擔任山東省委委員、常委、副書記,姜大明不再擔任山東省委副書記、常委、委員職務。而在此之前,證監會也於17號下午召開會議,中組部宣布了由原中國銀行董事長肖鋼接任證監會主席的決定,並肯定了原證監會主席郭樹清在證監會期間的工作,肖鋼則表示將保持政策的連續性。

那麼,市場對原證監會主席郭樹清有什麼樣的評價呢?據中新網的報導,郭樹清主政證監會一年多期間,證監會推出的各項政策、辦法高達70多條,比如,鼓勵上市公司分紅、內幕交易零容忍、IPO制度改革、打擊炒新、完善退市制度、引入長期投資者、降低交易和監管費用等等,在保障股民權益、嚴打違規行為、釋放證券市場創新活力等方面進行了全方位的改革。

據統計,在郭樹清任職一週年裡,推出了新股發行改革、完善退市制度等七大類70多項新政,被外界形象地稱為「四天一新政」。「郭氏新政」主要內容有四:一是重視分紅回報,提升投資價值;二是改變新股發行「三高」怪圈;三是拓寬資金來源渠道;四是對內幕交易「零容忍」。由於郭樹清的這種大刀闊斧的改革作風,市場對他的評價非常高。

有些媒體甚至撰文稱,希望讓「郭子彈」再飛會兒,也好給投資者有個交代。由此可見,對他離開證監會,廣大股民是很難割捨的。另據中國經營網的報導,《華爾街日報》3月14日也曾引述前國際貨幣基金組織的資深中國問題專家、康奈爾大學教授Eswar Prasad的話表示,郭樹清可能威脅到了大型國有銀行、省級政府部門以及國有企業之間的舒適關係,這可能是導致他調職的原因。

郭樹清試圖讓中國股市採取更接近於西方的模式,擴大債券市場規模,並防止水準較低的公司進行首次公開募股(IPO),其措施得到了中國境內外投資者的歡迎。不過,一些國有企業正尋求上市,部分國有銀行擔心來自國內發債實體的競爭,有些監管機構的職能也有所退化,但證監會的上述措施卻使郭樹清站到了他們的對立面。郭樹清在提升股市和債市融資作用過程中所扮演的角色使他不太受國有銀行等既得利益群體歡迎。

實際上,郭樹清需要處理的各種利益關係也是促使他離職安排的一個因素。傳統上,中國企業一般都從銀行尋求貸款,這就使那些為國有企業提供融資的國有銀行的利潤得到了保證,而上市程序也是對有省級政府背景的國有企業有利。在債券市場越發活躍的背景下,有中國銀行業高管稱,他們的一些客戶可能會轉向發債融資,而不再依賴貸款,這也可能會侵蝕到銀行的傳統利潤。

考慮到省長與部長為同級,因此郭樹清的調任並非降職,並且他仍有可能重回國家部委,不過,要再次擔任中央政府高層職位,現年56歲的郭樹清時間並不充裕。一般來說部級官員的退休年齡是65歲,但也會有例外。

郭樹清經典語錄: (2013-03-16 來源:投資快報 網易財經)
「儘管國內外許多權威研究機構一致認為,中國的股票市場蘊藏著罕見的增長潛力,但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中,應當建議他們更多考慮風險較低的投資和儲蓄工具。」
——2011年12月1日,郭樹清在「第九屆中小企業融資論壇」上的講話。

「小偷從菜市場偷一棵白菜,人們都會義憤填膺,但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包,卻常常不會引起人們的重視。這就是內幕交易的實質,也是防範和打擊這種犯罪活動的困難之所在」。
——2011年12月1日,郭樹清在「第九屆中小企業融資論壇」上講話。

「IPO不審行不行?」 ——郭樹清上任後不久在一次內部會議上提出該疑問。

(原題目:股民挽留原證監會主席郭樹清 分析稱郭離職或因觸動利益集團)

来源:法廣

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