中國人口紅利漸失 統計局也為「二孩」操心
【看中國2017年2月27日訊】在經濟學上,人口紅利(Demographic dividend)是指因為勞動人口在總人口中的比例上升,所伴隨的經濟成長效應。它通常發生在人口過渡時期(Demographic transition)晚期,此時因為生育率下降,使得受撫養的青幼年人口減少。當人口負擔係數小於或等於50%,此時稱為人口機會窗口期。目前,中國人口紅利正在逐漸消失,中國經濟開始走下坡路。
2016年儘管中國實施了全面二孩政策(即在計畫生育之後,中共希望民眾開始生育第二個孩子),但是很多省份的二孩生育並沒有達到預期,部分省份出生率下降。全國1%的人口抽樣數據調查結果顯示,廣西、甘肅2016年人口出生率分別為13.82‰、12.18‰,低於上一年的14.05‰、12.36‰。更多的省份儘管出生率有所回升,但是未及預期。江西2016年人口出生率為13.41‰,相比2015年13.20‰的水平略有回升。
2016年陝西省統計局調查顯示,有近六成家庭不願生育二孩。2016年四川省統計局的調查也顯示,不打算生育二孩的比例為65.5%。
北京行政學院人口所博士潘建雷表示,從整體情況看,全面二孩政策執行後育齡婦女生育不是很積極,這與生育成本高以及年輕人觀念改變有關。潘建雷認為,如果再過幾年二孩生育仍不積極,政策可能會進一步調整,主要是要解決老齡化持續加深的問題。
數據顯示,因為人口出生率較低的原因,湖南和全國分別在1998年、2000年邁入人口老齡化地區(60歲以上人口比重為10%以上)。
2016年全年出生人口1,786萬人,比上年多增131萬人,人口出生率為12.95‰。60週歲及以上人口23,086萬人,佔總人口的16.7%。按此速度,到2030年全國三成居民將是老齡人口。
人口出生率下降,意味著人口老齡化程度加深。湖南統計局發布報告分析認為,湖南省育齡婦女生育主觀意願不高,老齡化程度正在加深,應及早考慮進一步調整生育政策,支持和鼓勵生育刻不容緩。
該報告的調查數據表明,群眾的生育意願已經大幅下降,即使解除生育限制,受其他客觀因素的制約,人口增速也不可能出現爆炸性增長的局面。因此,建議生育政策應該順應時勢,及時調整,避免人口出生率大幅下降,延緩人口老齡化的過程。
該報告認為,育兒成本高、經濟壓力大是制約二胎生育的首要原因,政府應研究出臺相關政策,給予二胎生育者一定的撫養補助。另外,從政策法規上應保障夫妻雙方的產假權利。
責任編輯:辛荷
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