美國的石油戰思路:撥動委內瑞拉和伊朗兩個棋子(圖)
【看中國2022年3月18日訊】有些國傢俱有很強的變色龍色彩,比如土耳其就有「人中土耳其,狗中哈士奇」的戲稱,說明土耳其的外交政策十分多變,到了該出賣朋友的時候不僅「臉不變色心不跳」,而且不會有任何心理障礙。
歐美正在使用經濟手段制裁俄羅斯,現在遇到的困難是歐洲還離不開俄羅斯的油氣資源。如果歐美徹底禁止俄羅斯的油氣進口,不僅國際油價有可能會上升到200-300美元以上,更嚴重的是會發生供給短缺,這會讓歐洲經濟遭到沈重的打擊,雖然高油價有利於美國政府稀釋債務,但這麼高的油價在目前顯然也是無法承受的,尤其是美國正在面臨中期選舉,一旦油價過高,民主黨可能會直接輸掉底褲。
可只要俄羅斯可以持續向歐洲出售油氣資源,歐美的經濟制裁對俄羅斯的打擊效果就是有限的。
美歐下一步會怎麼做?是我們熟知的對策——以夷制夷。
現在的國際市場上有現成的石油產能可以釋放、以替代俄羅斯的油氣資源,其一是委內瑞拉,其二是伊朗。
3月8日,美國總統拜登宣布美國立即禁止從俄羅斯進口新的石油、某些成品油、液化天然氣以及煤炭。隨後,立即就有報導稱,美國與委內瑞拉進行了高級別會談,此輪會談旨在澄清委內瑞拉政府是否願意與盟友俄羅斯進攻烏克蘭的行為保持距離,以及在此基礎上放鬆對委內瑞拉石油制裁的相關問題。傳言的條件之一就是,一旦美國放鬆或解除對委內瑞拉的石油制裁,委內瑞拉需要將出口的部分石油直接賣給美國,這當然是為了壓制美國國內的油價。之後,委內瑞拉立即釋放了兩名被判入獄的美國人,給出了積極的回應信號。
在俄烏戰爭爆發之前,俄羅斯為了威脅美國曾號稱要派兵進駐委內瑞拉,可見普京與馬杜羅之間是盟友關係。但在石油美元利益面前,這種盟友關係十分脆弱,通過釋放美國人、向美國示好意味著馬杜羅有可能成為第一個出賣普京的人,他不會有什麼心理障礙。
雖然委內瑞拉是重要的產油國,但經過長期的惡性通脹和美國制裁之後其石油產能已經嚴重下滑,或許可以起到壓制美國油價的作用,但無法在國際市場上對俄羅斯石油進行替代。
此時另一個更重要的人物出場了,他就是伊朗毛拉。
如果說馬杜羅與普京是盟友關係,伊朗毛拉與普京之間應該算是半盟友關係,到了需要出賣的時候更沒有心理障礙。從歷史來說,伊朗與俄羅斯之間在幾個世紀的時間內都是競爭關係,並一直持續到今天,中亞、外高加索、中東甚至伊朗本土都是兩國競爭的主戰場。但近幾年,伊朗在敘利亞戰爭期間又與莫斯科結成同盟。所以,伊朗與俄羅斯之間既是盟友也是競爭的關係。
在目前的國際地緣政治格局中,伊朗是受損的一方,正因為伊朗遭受美國的制裁,幾乎將伊朗的油氣資源屏蔽在全球產業鏈之外,這就讓以沙特、阿聯酋為主導的遜尼派國家在國際油氣市場上佔據了更大的市場份額,也為俄羅斯的油氣出口提供了擴張的空間,這是近年來俄羅斯油氣在歐亞地區不斷攻城略地的原因。
犧牲的是伊朗,成就的是沙特、俄羅斯等國。
如果俄羅斯的油氣被屏蔽在國際市場之外哪?就會給伊朗的油氣提供國際市場空間,伊朗的油氣無法完全彌補俄羅斯所造成的缺口,其他國家也可以分到一定的利益,這就是拜登所打的算盤。
俄羅斯以歐洲為中心,日均向「西方」出口500萬桶左右的油品(石油、成品油等),根據國際能源署(IEA)的數據推算,如果俄羅斯對「西方」國家的出口全部中斷的話,2022年平均每天將出現400萬桶左右的缺口。伊朗高峰時期的石油出口接近300萬桶/桶,伊朗的原油進入歐洲,再加上沙特、阿聯酋全力增產(至少可以達到100萬桶以上),就完全可以在歐洲形成對俄羅斯油品的替代作用。更重要的是,伊朗的石油產能保存的還基本完整,一旦重新簽訂伊核協議,伊朗的石油產能就可以立即進入歐洲,而歐洲的英法德等國在美國於2018年5月退出伊核協議之後一直在維持這份協議,也就樂見伊朗油氣進入歐洲,然後再加上沙特、阿聯酋、卡達等國的增產,歐洲的石油需求就可以得到基本滿足,歐洲就可以立即跟隨美國對俄羅斯的石油出口進行制裁,俄羅斯失去了大部分出口收入之後就失去了繼續打仗的本錢,甚至可以讓俄羅斯經濟迅速崩潰。一方(伊朗)要讓自己的油氣進入國際市場,一方(美歐)要收緊對俄羅斯的制裁,雙方可以一拍即合。
事實上,伊朗早已經體現出瓜分俄羅斯油氣市場的意願。土耳其是俄羅斯僅次於德國的第二大天然氣出口市場,伊朗前總統魯哈尼在2016年訪問土耳其期間就宣布,伊朗準備成為土耳其能源安全的保障者。這揭示的是俄羅斯與伊朗之間深刻的經貿矛盾。但伊朗的想法一直無法如願,主要的原因就是美國的制裁措施。所以,如何取消美國的制裁就成了伊朗的心病。
在俄烏戰爭爆發之後,伊朗在俄羅斯和烏克蘭之間保持原則立場,其中包括維護烏克蘭的領土完整,對於俄羅斯來說這顯然不是一個友好的信號。伊朗前總統艾哈邁迪-內賈德代表的是伊朗國內的對美強硬派,俄烏戰爭爆發之後是這麼說的:「偉大的烏克蘭澤連斯基總統,你們光榮的、幾乎無與倫比的抵抗,揭穿了人類敵人的撒旦陰謀。相信偉大的伊朗國家正站在你們身邊,同時欽佩這種英雄般的堅持。」他並在一天後向俄總統普京呼籲:「普京先生,停止這場撒旦的戰爭。否則,你將沒有成就,只有悔恨。」
這實際是在告訴美歐各國,它願意站在「正確」一邊。因此,俄烏戰爭爆發之後媒體立即爆出伊核協議取得進展的消息。俄羅斯當然也看得懂這步棋,知道伊朗油氣資源進入歐洲會對自己帶來致命的打擊,這本質是將俄羅斯的利益向伊朗輸送的過程,所以,就看到了「西方大國警告俄羅斯勿破壞伊朗核協議」的報導。這樣的報導實際也將俄羅斯的態度表達的十分清楚:不准許伊朗取代自己在國際油氣市場上的地位。
伊朗對此是什麼態度呢?
伊朗外交部發言人賽義德·哈蒂布扎德明確表示,只要美國接受德黑蘭在維也納會談中提出的觀點,就可以達成協議。哈蒂布扎德還表示,在維也納進行的旨在恢復伊朗與西方大國之間核協議的談判,不應受到任何其他制裁的影響,例如對俄羅斯實施的制裁。
伊朗在說,俄羅斯你別搗亂。但普京說,油氣出口是我的命脈……
在美國制裁伊朗的這幾年,伊朗損失了1200多億美元的外匯收入,人均已經GDP下降至2400美元左右,回到了1979年的水平。隨著人們生活水平的不斷倒退就讓伊朗毛拉和伊朗政府面臨執政合法性危機。面對今天俄烏戰爭給自己所提供的戰略機遇,伊朗已經急不可耐地要進入歐洲油氣市場以取代俄羅斯,換句話說,毛拉也沒有任何心理障礙地要賣掉普京。
拜登的石油戰爭思路是清晰的:現在歐佩克中只有沙特、阿聯酋還有比較大的剩餘石油產能,但他們樂見油價上漲也就不願意釋放閑置的石油產能,可當美國與伊朗走近時,就可以壓迫阿聯酋、沙特增產,所以就看到最近幾天阿聯酋已經妥協並同意大幅增產,這是最近幾天國際油價下跌的主要原因;沙特、阿聯酋增產,再加上伊朗釋放的油氣產能,就可以填補俄羅斯油氣退出歐洲之後所形成的市場空間,就可以打擊俄羅斯;瓦解了委內瑞拉與俄羅斯的聯盟關係之後就可以穩定自己的「後花園」——美洲;瓦解了俄羅斯與伊朗聯盟關係之後,就可以通過伊朗在外高加索、中亞等裡海周邊地區與俄羅斯形成競爭關係,進一步在地緣政治上擠壓俄羅斯等等。
拜登撥動委內瑞拉和伊朗這兩個棋子確實可以起到四兩撥千斤的作用。
那拜登一通操作猛如虎,算盤打的啪啪響,真可以如願以償嗎?
在委內瑞拉問題上美國政府一直未承認馬杜羅政府的合法性,現在為了石油卻與馬杜羅政府尋求和解,拜登的老臉將被打的啪啪響,也會面臨國會和民意的反彈;在伊朗問題上通過達成伊核協議讓伊朗融入歐美經濟,意味著伊朗在中東做大(或許還很快就會擁有核武器),以色列的憤怒可想而知,沙特、阿聯酋等國雖然表面不敢與美國叫板,但暗地卻會與以色列暗通款曲,共同進行阻撓、破壞。
目前有市場傳言稱,中國和沙特之間的石油交易有可能將以人民幣結算,這對石油美元的地位是巨大的打擊,這也是中、沙聯手向拜登丟下的一顆重磅炸彈。而伊朗軍方一直是對美強硬派,也會阻撓和解進程,3月13日有媒體報導說,當日有多達12枚導彈襲擊了伊拉克北部城市埃爾比勒的美國領事館附近的地區,或許與反美強硬派的軍方有關。以中東那邊錯綜複雜的關係,要撥動伊朗這顆棋子並不容易。
但不管怎麼說,拜登的一系列騰挪手段已經見到了初步的效果。俄羅斯遭到SWIFT制裁之後已經有一定比例的油氣難以進入國際市場,美英也已經禁止了俄羅斯石油進口,這是俄烏戰爭爆發之後國際油價快速上漲的原因。但經過拜登的一通緊鑼密鼓的操作之後,不僅抑制了國際油價的漲勢,還將油價打回到100美元/桶以下,他基本達到了自己的目標。
如果任由拜登政府繼續整合伊朗、沙特、阿聯酋、委內瑞拉、卡達(與美國、澳大利亞一起是全球三大天然氣出口國)等國的油氣資源進入歐洲市場取代俄羅斯的油氣份額,對俄羅斯來說就是滅頂之災,其結果可參考被長期制裁之後的伊朗(人均GDP只有2400美元左右,是標準的第三世界)。
下面,就要看俄羅斯的普京總統如何出手了……
(作者註:拜登的操作可以抑制油價的漲勢,但個人認為油價出現如此大幅下跌卻有另外的因素在發揮作用。3月11日中國央行發布的數據顯示2月住戶部門中長期貸款減少459億元,為2007年2月統計該項數據以來首次負增,這可能說明房地產泡沫時代正在終結,這會導致石油需求下滑;同時,上海、深圳等地疫情加劇,這些龍頭地區經濟活動的停滯也會打擊需求,給國際油價形成了很大的壓力。)
責任編輯:宇真
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