中國國家主席習近平要求有效化解重點領域金融風險。（圖片來源：Ed Jones-Pool/Getty images）
【看中國2023年10月31日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）在中國經濟復甦乏力的情況下，中央金融工作會議在北京召開，中國國家主席習近平要求有效化解重點領域金融風險。但是，房地產等領域的危機正在向金融系統蔓延。
中央金融工作會議召開 2017年以來的首次
據中國官媒新華社10月31日報導，中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。中國國家主席習近平出席會議併發表重要講話。分析金融高質量發展面臨的形勢，部署當前和今後一個時期的金融工作。
習近平強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，防範化解風險。
並且提到「金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。」
梳理官媒發布的會議內容，具體金融方麵包括，1、貨幣政策，做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱；2、資本市場，優化融資結構發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行註冊制，發展多元化股權融資，提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構；3、地方債，建立防範化解地方債務風險長效機制，調整中央和地方政府債務結構；4、人民幣匯率，加強外匯市場管理，保持人民幣匯率的基本穩定。
對於房地產方面，會議提出，「促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房建設，構建房地產發展新模式。」
按照慣例，5年一次的金融工作會議通常由最高領導人主持。本次會議是1997年以來的第6次召開，以及2017年以來的首次召開。香港《南華早報》報導指，會議從2022年推遲了一年，原因包括為了確保政策由今年3月才形成的新領導層制定，並監督政策的實施。
習近平集中精力化解金融風險
中國官媒《經濟日報》在頭版刊發評論文章《金融服務實體經濟仍需加力》稱，中國正處於經濟恢復緊要關口，金融管理部門一方面要不斷完善貨幣供應調控機制，管好貨幣信貸總閘門；另一方面要優化金融資源配置效率，不斷提升金融服務實體經濟質效。
此前一天，《經濟日報》還刊文稱，「防範化解金融風險」是金融工作的永恆主題。當前金融風險誘因和形態更加複雜，必須時刻警惕各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件，防範化解金融風險工作不可放鬆。
外界認為，本次會議將決定中國未來的金融重點工作和方向。一位知情人士向彭博社透露，習近平領導的中國官員們，正準備集中精力化解金融風險，包括中國的房地產危機和地方政府融資平臺債務不斷攀升的問題。
此前在3月份，習近平宣布組建中共中央金融工作委員會。
英國《金融時報》報導，該委員會擔任中國金融體系的主要監督者、規劃者和決策者，可以採取比以往更快的監管行動，削弱了中國央行和中國證監會等現有國家機構的權力。而這個「超級監管機構」已於9月開始悄然運作。
報導引述多名知情人士稱，該委員會從中國央行等現有國家金融監理機構中，招募約百名黨員幹部，在這次的金融工作會議召開前完成招募。
英國牛津大學中國中心研究員馬格努斯（George Magnus）向《金融時報》表示，中共對中國金融體系的監督，將使得中國將變得更加集權和控制。「無論是由於風險或管理失敗，還是出於政治指示，干預資本和信貸配置的情況都可能會增加」。
馬格努斯認為，「這些特徵對於中國的金融穩定、或經濟前景來說，並不是好兆頭」。
海外智庫「天鈞政經」的研究員任重道指出，中國金融風險不斷增大，資金不斷逃出中國已經是不爭的事實，除了外資出逃，中國國內的資金也源源不斷的流向海外。回顧官方數據，可以發現在2014-2016年、2020年-2022年，這兩個時段都出現資金大規模外逃，每次都超過2萬億美元。以至於習近平不斷發聲，要求各部門「牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」。
翻查中共黨媒報導習近平歷年「關於金融工作的重要論述」，可以發現，習近平從要求「堅決守住不發生區域性金融風險的底線」慢慢的轉變為「堅決守住不發生系統性金融風險的底線」。
習近平去年10月在作中共二十大報告時表示，要準備經受重大考驗，「居安思危，未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。
任重道認為，金融系統安全性堪憂，以至於習近平的言語和態度發生了很大的轉變。
中國國務院金融報告凸顯金融風險
中國央行行長潘功勝10月21日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上作《國務院關於金融工作情況的報告》（以下簡稱報告），分析對2022年第四季度以來的金融工作主要問題，以及下一步的工作考量。
潘功勝從貨幣政策執行情況、金融業運行和監管工作、金融支持實體經濟、金融改革和對外開放、防範化解金融風險隱患等六個方面進行了分析。
潘功勝表示，央行將提高政策的精準性和力度，引導金融機構降低實際貸款利率，降低企業和個人融資成本。
潘功勝表示，將努力活躍資本市場，提振投資者信心。
他還承諾根據經濟形勢變化實施宏觀政策調整，加強金融監管，擴大內需、提振信心、防範風險，推動經濟持續復甦。
潘功勝表示，保持人民幣匯率基本穩定，防範跨境資金流動異常波動風險，維護外匯市場穩定。推進人民幣國際化，建立境外投資風險預警和控制體系，維護國家外匯資產安全。
他表示，引導金融機構幫助化解地方政府債務風險，包括地方政府融資平臺債務風險。
潘功勝在報告中還表示，中國將化解大型房地產企業債券違約風險，防止股票、債券和外匯市場風險傳染，確保金融市場穩定運行。
值得注意的是，該報告釋放出特別的信號。
相比於去年報告中「進一步做好防範化解金融風險工作」的表述，今年報告提出，「健全市場化、法治化、常態化處置機制，平穩有序推動重點金融風險處置。」
這或意味著金融風險已經不能防範化解，中國官方的主要目標是如何處置已經爆發的金融風險。
英國路透社認為，該報告意義重大，因為這是中國央行行長在第三季度經濟數據公布後，首次對政策發表分析言論。概述了當局的近期優先事項，並已提交給中國經濟決策層。
