上海市松江区需要一个巨大的政府工程：松江新城客运中心。虽说是政府工程，政府却不可能掏一分钱的银子，只能市场化运作。于是引进战略投资者上海庄城置业发展有限公司。上海庄城投资兴建客运中心，松江区政府则承诺，向上海庄城注入1200亩土地，其中客运中心用地初定350亩，以市政设施用地的名义划拨，土地出让金每亩25万元；余下850亩用于商品房开发，以协议转让的方式享受每亩38万元的优惠地价，以此作为对上海庄城的补偿。