在民主国家、社会，政府公立学校和民营私立学校并存：
民营私利学校是营利性质的教育企业，通过民众的自由投资经营实现教育资源的充分供给，实现整个社会教育产品、服务的供给与需求的平衡；通过教育市场的自由竞争实现优胜劣汰，从而促进整个社会教育质量、水平、效率的不断提高。
政府公立学校是非营利性质的公益教育机构，旨在为低收入群体提供免费义务基础教育和低收费高等教育，保障所有公民受教育机会的平等。