其一，收拢社会上的地痞流氓，好逸恶劳者防止他们闹事且归裆所有。
其二，促使他们以打砸抢的方法压榨人民，以测试民众反抗决心的极限。
其三，把这些地痞流氓收集起来，让其直接成为人民对立面，让人民痛恨这些人而不痛恨裆。
典型的用商君书策略之一——以奸民治良民。