林保华:中国成“石油孤儿”
俄国否决安大线输油管计划
俄罗斯《新闻时报》在九月三日刊出消息指出,俄国自然资源部副部长扬科夫在二日最终否决了尤科斯石油公司提出的与中国合作建“安大线”(西伯利亚贝加尔湖北岸的安加尔斯克到黑龙江的大庆)的计划。按照计划,卡西亚诺夫总理定于九月二十二日访问中国,其间将讨论铺设输油管的问题,俄罗斯方面必须在此前作出某种决定。种种迹象表明,卡西亚诺夫不得不把坏消息告诉中国总理。
由于这项坏消息,九月十一日,中国国家发展和改革委员会主任马凯率领高层代表团赴俄访问试图进行挽救。在卡西亚诺夫访问北京前夕,俄国副总理、中俄总理定期会晤委员会俄方主席赫里斯坚科已在二十一日晚抵达北京,同副总理吴仪会晤,为随后举行的中俄总理第八次定期会晤作准备。中俄总理会谈后,根据新华社的报道:“俄罗斯将尽力满足中方对石油天然气的需要,对铺设至中国的原油管道项目,俄罗斯政府将履行协议,信守承诺。”但是中共的英文喉舌《中国日报》九月二十六日以《一条通向繁荣的油管》为题,发表评论指责长期等待中的安大线输油管建设方案,由于俄罗斯方面“很不幸地未能掌握区域经济的发展趋势”,因而再度被推迟。而《人民日报》属下的《环球时报》也报道,在卡西亚诺夫二十三、二十四日访问北京之前,俄罗斯副总理赫理斯坚科已经先到北京与中共商讨相关问题。双方会谈从二十二日开始,一直到二十三日凌晨才结束,但其中最关键的问题仍没有解决,亦即俄罗斯并没有对“安大线”或“安纳线”(从安加尔斯克到俄国海参崴附近太平洋不冻港口纳霍德卡)作出最终的决定。
据各方的报道,俄罗斯石油受到中、日两国青睐,中国与俄罗斯有关铺设油管的谈判始于一九九四年,至二○○三年五月中国国家主席胡锦涛访俄时达成协议。协议内容为建造长度共二千四百余公里的“安大线”。而另一条则是日本争取的“安纳线”,这条线输出的石油,可以向日本、韩国和美国出口。不论是经济利益也好,是“中国威胁论”也好,都促使俄国重新作出决定。
日本财雄势大打动俄国心
原来预定的“安大线”共需投资二十五亿美元,双方分别负责自己国内的部分,预计今年年底动工,计划到二○○五年前交付使用。从二○○五年起,俄国每年向中国出口二千万吨石油,以后逐渐增加到每年五千万吨。二十五年内,俄国对中国总共可出口石油七亿吨。
日本提出的“安纳线”方案总长四千公里。为此日本搁置了同俄罗斯有关北方四岛的领土争执(有别于中共同俄国签署协定完全放弃),但是日本允诺投资七十五亿美元开发西伯利亚和新油田,打动了俄国人的心。
从政治角度,俄国对中国的发展心存恐惧,特别是大批中国人移居俄国远东地区,也就是当年中国割让给俄国的地区,使俄国人担心有朝一日,这些领土又要回归中国。现在生活在这些地区的俄国人同中国人的关系已经紧张起来,当然也会反映在俄国的国策上。大概因为这些原因,俄国又不想修建通往大庆的输油管,至少已经搁置起来了。他们所持的理由是这条输油管会经过一个国家自然公园保护区,一旦漏油将造成严重污染。
俄国对中国的防范
其实俄国对中国的防范并不是从这条输油管开始。近年来俄罗斯规模最大的一次私有化行动,是在去年十二月十八日,出售俄罗斯著名的斯拉夫石油公司股权,而且主要采用公开拍卖会的方式来进行,以便获得更多的收入。但中国的石油公司来参加竞争,却让俄国有关当局私下感到为难。他们担心中国石油天然气总公司的资金实力将对那两家俄罗斯石油公司带来严重威胁。
于是在投标前的最后几天,俄国政治、经济、媒体多方面突然爆发一股反中国声浪,使原本一场商业交易变得政治化。俄国媒体甚至透露,有关当局已经做好准备,如果中国人执意参加拍卖,拍卖行动将被取消。在这个情况下,中共以“中俄友好”的大局为重,原本势在必得的中国石油天然气总公司放弃了投标,中国国有资本第一次进入俄罗斯就惨遭挫败。斯拉夫石油公司股权结果被与克里姆林宫关系密切的俄罗斯财阀集团以相当便宜的价格买走。
但是就在投标两个星期以前,第一个在中共十六大刚刚结束后来中国摸底的外国元首就是俄国总统普京。十二月二日,普京和未卸任的国家主席江泽民发表联合声明,称赞江泽民出卖一百六十万平方公里国土的《中俄睦邻友好合作条约》“是确保双边关系不断发展的纲领性文件,具有强大的生命力。它为深化两国全面战略协作开辟了新前景。”还有一段是这样说的:“两国元首重申,无论国际风云如何变幻,无论中俄各自国内发生什么样的变化,双方决心恪守条约所确定的方针和原则,不断推进、扩大并以新的内容充实和深化两国战略协作伙伴关系,在双方关切的问题上协调立场和相互支持,充分体现‘永做好邻居、好朋友、好伙伴,永不为敌’的伟大战略思想,与全世界所有爱好和平的国家和人民一道,共同迎接新时代的挑战。”
这些话是江泽民同普京几次互访时江泽民所说的话,简直就是把中国“卖断”给俄国,即使俄国灭亡,或者居住在西伯利亚一些地区的中国民众自决要求并入中国,中国也要恪守条约而拒绝。但是普京对江泽民的彻底卖身还不信任,所以要再一次加以肯定。普京这次来访,外国的评论为中俄没有就“安大线”输油管签署协定感到意外,但是联合声明中对两国关系还给予如此高的评价,也怪不得有人认为江泽民是安插在中国的克格勃特务。
特权垄断导致中国缺能源
这个输油管计划对中国的经济发展非常重要。中国曾经沉醉在开发大庆油田和胜利油田的喜悦之中,以为从此摘掉“贫油国”的帽子。但是随着经济的发展,自一九九三年以来中国已成为石油产品的净进口国,而从一九九六年开始进口原油,成为继美日之后的第三大石油消费国。全球第三大的英国石油公司首席经济分析师戴维斯在今年六月更表示,中国已超过日本,成为全球第二大石油消费国,仅次于美国的石油消费。目前中国消耗的原油有百分之三十仰赖进口。二○○二年,中国石油净进口量直逼七千万吨,二○○五年将达到一亿吨。
中国对石油进口的依赖提升,但其石油安全却面临严峻挑战。中共当局在过去三年才开始考虑设立战略石油储备的问题,并且投资一百亿美元建立石油安全基金。但是到现在也只是“规划”而已。因为原油价格暴涨,对战备油的进口一直犹豫不决。按照北京当局规划,二○○五年时中国应该要有三十天的战备储油,而目前才二十天左右。美国和日本的战略储油则有一百五十天。中国百分之六十的原油从中东进口,还要经过漫长的海路,因此可以想象它对伊拉克战争的紧张程度,并且一口咬定美国是为石油而战,可见中国恰恰是为石油而反战。在美国占领伊拉克后,也可以想见俄国石油对中国的重要性。
今年夏天,中国发生严重电荒,遍及十九个省市,包括作为对外橱窗的上海。可见中国的能源问题不止是石油而已,而是整个能源战略都出问题,关键在于中共特权阶层对能源的垄断。中共高层特权家族和他们的亲信,只想到如何搜刮民脂民膏,哪里把国家和人民放在心上,哪里有甚么能源战略可言?因此不要说中共不敢对美国宣战,连对台湾也只能恐吓而已。
美俄日战略合作,中国孤立 这次的输油管问题,也看出日本比中共更加老谋深算。中共只满足于外交抗议和发泄义和团式的民族主义情绪,以为如此就大长中国人民的志气,大灭小日本的威风。但是日本在对俄关系上轻轻一拨,俄国就向日本倾斜,结果使江泽民多年来的卖国功力全泡汤,这还不给中共一个教训?
在这同时,俄国同美国的关系也走出伊拉克战争的阴影而热络起来。九月的联合国大会,原定出席的胡锦涛,据称因为江泽民的反对而取消,而普京却同美国总统布殊于九月二十八日在美国大卫营举行峰会。普京为了向美国示好,向美国透露机密说:曾有人在二○○一年年底要求俄罗斯出兵阿富汗对抗美国,这一要求迅即遭到拒绝。普京还说:“我不曾公开谈这件事──我今天要这样做。”但是去年十二月三日普京在北京大学演说,回答中共指使的学生提出俄国如何看待北约东扩以及美俄两国在里海资源的争夺和分歧的问题时表示:美国是俄罗斯最大的经贸伙伴,在反恐方面也有很多合作,但俄罗斯和美国的立场并不完全一致;不过,把俄美关系推向冲突阶段是没有建设性眼光的做法。显然普京对提问者想挑拨美俄关系作出了回击。从这次美俄峰会普京所透露出来的机密,也可以看出要求俄国出兵抗美的应该是中国。一九五六年十月匈牙利人民起义反对共产独裁政权,毛泽东就派周恩来到莫斯科向赫鲁晓夫施压,逼他出兵镇压,赫鲁晓夫这个改革家因而留下千古骂名。这次普京吸取教训,没有上当。因此中国后来转而同美国合作所谓“反恐”,当是挑拨美俄关系碰壁以后的“战略转折”。
在这以前的九月十四日,布殊总统的父亲老布殊乘坐普京所提供的专机,到俄国南部黑海边的索契市会晤了普京,普京予以特殊的接待,亲自持一束鲜花在机梯旁等待。九月三十日,美国第一夫人罗拉抵达俄国访问,在克里姆林宫的总统图书馆举行的儿童文学讨论会上,透过儿童书籍来提倡美国的价值观。最近更有消息传出,全球最大的美国艾克森美孚石油公司将收购俄国尤科斯石油公司的部分股权。美、日、俄的政治、经济乃至石油方面的合作,对中国意味着甚么难道不清楚吗?只要国际上能够封锁中国的石油供应,中国还能怎样?
江泽民的卖国没有给中国换来任何好处,他的大国外交泡沫已经爆破,换来国际上的茕茕孓立,还成了石油孤儿,后遗症要由新领导人和中国人民承受。
(动向)(文章仅代表作者个人立场和观点)
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