争鸣杂志：二万亿国企资产被侵吞

对中央直属国企和国家烟草专卖局的审计

去年国家审计署公布四大商业金融机构共有四万亿不良资产和坏账，国土税收被侵吞八千多亿（中科院的资料称一点二万亿）。今年国务院决定，对中央直属国有企业和国家烟草专卖局的资产进行审计。

国有企业资产被侵吞情况

据来自审计署的最新报告：从一九九五年至二○○二年的八年间，国有企业资金每年外流1200亿至3500亿，共外流一点九八万亿至二点一万亿。

以下是若干数据。

九十年代初国企资产资金每年外流约250亿至400亿：九十年代中期每年超过1000亿；二○○一年创新纪录，为3500亿。同年，四大商业金融机构借贷给国企也创了历史纪录。

八省国家烟草专卖局税收被侵吞情况

国家烟草专卖局拥有的资金和税收，长期以来都是个未知数。国家烟草专卖局素有“经济产值巨头”、“税收巨头”、“市场消费巨头”之称，又被看作地方政府的附属银行。

据审计署的报告披露：省、市级国家烟草专卖局的财务纪录，无一例外，都有作假和销毁等情况。

以下是八个省市国家烟草专卖局税收被侵吞的情况：

广东省，190亿至220亿；上海市150亿至170亿；山东，170亿至185亿；河南省，130亿至145亿；云南省，160亿至180亿；吉林省，120亿至125亿；湖南省，105亿至110亿；辽宁省，145亿至150。

被侵吞款项的流向

被侵吞的款项一般用于行政开支外的干部福利、津贴；用于党政部门所开立的“小金库”；用于超规格招待上级到地方考察和会议的超支；用于搞规划外的“首长”工程项目。

广东省党政机关干部福利开支，年超支百分之五十五至百分之七十，这批资金就来自挪用的国土开发税收、工商税、烟草专利税和关税。

上海市党政机关干部，每年各种名目的津贴、福利和奖励、福利，平均每人每年有四万至二十多万元。海关系统、工商部门、税务部门的奖金是依罚款、税收额发放的，并称这是“公
职人员工资、奖金的改革方向”。

国企是吞没社会财富的无底洞

这些资产被侵吞，都是中共通过国家政权垄断社会财富，然后给国企大量输血的结果。请看下面的数据：

九十年代初至九十年代中期，中央对国企的投资是3500亿至5500亿，九十年代中期以后增加到7000亿，二○○○年至二○○二年又增加到12000亿至 14000亿；金融机构对国企的贷款，从九十年代初的600亿，上升到九八年的2500亿，二○○一年又创3600亿的新纪录。

据悉，金融机构借贷的不良资金，大致相等于国企资产资金外流和侵吞的数额。

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