张伟国: 中国应以办奥运的投入来办社会保障 ——评《中国的劳动和社会保障白皮书》
上个世纪80年代中国实施的经济改革,取消了计划经济时代的国家保障,从1993年开始,每个工人都需要缴付个人社会保障金,中国政府每年拨款500亿元人民币(60亿美元)给与社会保障,占社会保障总额的16%。但其中相当一部分资金被用来做退休金,眼下已达到了三个在职人养一个退休人的比例,预计到本世纪二十年代末期,老龄化会进入到高峰期,那时候将要达到十个在职的人要养活四个或者更多的退休人的比例。
尽管白皮书罗列了中国政府在社会保障政策方面的一系列成就:目前政府已经统一了企业基本养老保险制度,建立了城镇职工基本医疗、失业、工商、生育保险和最低生活保障制度,有2200多万城市贫困人口享受最低生活保障,2800多万国有企业下岗职工得到救济,3600多万离退休人员足额领到养老金,在各项社会保障方面取得了显著成就。截至2003年底,中国全国参加失业保险和基本医疗保险人数都达到一亿多人,医疗保险已经覆盖城镇所有用人单位,另外参加工商保险的职工人数将近5000万人,参加生育保险的职工有3600多万人,并在农村积极推动农村养老保险和医疗、救助等制度。
但是,这些成就无法掩盖无比残酷的社会现实:现有的社会保障机制所服务的对象,首先就不包括在中国占绝大多数的10亿农民,中国恰恰是一个以农民为主体的国家,又是一个号称保障多数人利益的社会主义国家,任何将农民排除在外的社会保障注定是欺世盗名之作;其次就是他宣称的城市和企业的服务对象,实际上也是缺少真正的有效保障:不要说当局所承诺的他们的医药费用经常无法报销,就是他们的工资也常被打白条,大批年富力强的劳动力被强行买断工龄提前退休…。要求工资福利住房等合法权益的民众、下岗工人、甚至离退休干部,成为各级政府门口抗议示威的常客。
这是一个十分残酷的事实,在贫富分化日益严重的中国大陆,现有的社会保障制度毫无社会公正可言,其实仅仅只是保障极少数既得利益的特权阶层。以至于到国外访问的人(包括中国政府高级官员),在了解了美国等西方资本主义国家的福利保障制度以后,最大的一个感叹就是:人家这才叫"社会主义"!
中国如今是经济已经"崛起"的强国了,在刚刚结束的雅典奥运会上,中国代表团获得了32块金牌,有人统计了每块鹋普
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