江苏赣榆县拘禁欠款农民 5岁孤儿被游街示众
江苏省赣榆县地处黄海之滨,属苏北地区,辖18个乡镇108万人口。历年来,该县农业各项税收、“三提五统”等不甚规范,集资、摊派名目繁多,干群矛盾突出,日积月累形成情绪化拖欠的“村级债务”。
赣榆县海头镇“化解村级债务”工作是从2002年5月5日开始的。镇政府按照县里的统一部署,以红头文件的形式下发了《关于化解村级债务的实施意见》, 规定的化解范围是:2002年4月底以前,农户历年来所欠“三支一宕”款,各项税款、提留、统筹款;各业合同承包款、生产垫支费、“两工”找补及其他所有欠款。奖惩办法是:对收上来的欠款各村提成5%。目的要求是:各片、各村要大胆工作,灵活处理问题……
这期间,全镇各村庄的墙壁上赫然出现了大幅醒目标语:“皇粮国税,不缴治罪”、“欠债还钱,理所当然”、“减轻农民负担不等于不负担”等。
随后,被村里认为欠款的农户纷纷收到了“催收欠款通知单”。这种通知单只注明了农户欠款的总数,并没有列出明细项目,让人产生怀疑。于是,很多农民想弄明白了再缴。还有的农民本来就对历年来的集资摊派持有意见。例如海脐村的丁兆明在2002年3月28日收到了这样一份通知:镇政府根据县委的指示精神,决定全民集资对龙北海堤进行上土加固,每口人应负担集资60元,如在4月2日前到村缴清,每口人奖励10元,实交50元,你户共有4.3口人,应缴215 元,过期不缴,按原数进行清理……对这样的通知,丁兆明感到不理解,怎么俺家的人口还有小数点?对这笔糊涂账他不愿意认可。这样的农民就被镇政府统一划归为“钉子户”……
海头镇对“钉子户”大规模的抓捕行动是从2002年5月18日开始的,一直持续到6月份。全镇设立非法关押点13处,村民们称它“黑牢房”。
海头镇小口村65岁的村民金有道于2000年和前届村委会签订合同,用2万元购买了村里两亩土地,另外又租用10亩土地,带领两个下岗儿女,建起了“金谷育苗场”,专门培育虾蟹幼苗。按照合同规定,老金租用的10亩地按每亩每年上缴承包费200元。此外,按照镇里规定,还要上缴“税金”,标准是每立方米水体上缴100元。考虑到创业之初需要发展过程,经镇里同意,建场第一年按每立方米水体60元上缴税金,第二年上缴80元,第三年足额上缴。到2002年 10月老金的育苗场才满两年,按规定应上缴税金和承包费共计8.8万元。而截止到2002年5月初,老金已经分两次实际上缴税金和承包费达到10.31万元,还安置下岗职工再就业人员20多人。但在这次“化解村级债务”中,由于村支书孙运信私自给老金强加税款6万元,老金认为太没有道理,就没有缴。于是,老金就被划为“钉子户”,遭非法关押108个小时。
金有道对记者讲述了自己被关押的经过以及在关押地点看到的场面:“被关押的有老人、妇女、未成年的孩子,还有残疾人和在校学生,关押时间最少的一两天,最久的长达十几天。尤其是男女混关在一起,大小便也不许出屋,那真是非人的屈辱和折磨……”
老金在被非法关押期间,村干部挖断了通往育苗场的道路,割去了50多米电缆,致使虾蟹幼苗缺氧全部死亡,直接经济损失达60多万元。
小口村50多岁的妇女穆家玉一家是一个悲惨的渔民家庭。丈夫谢云诗在一次海难中失去了两个弟弟,四弟的孩子谢维涛成了孤儿,由穆家玉抚养。2002年5 月19日一大早,村干部带着一辆警车开始抓人。当“化债小组”的人抓捕穆家玉的时候,家里只有她和这个孩子,于是,年仅5岁的孤儿谢维涛和穆家玉一起被押去坐“黑牢房”。穆家玉抱着孩子,连同本村的20多名男女村民被关进了一间黑屋子。到了下午5时多,穆家玉和其他8名男女村民被押上一辆卡车,卡车上贴着 “皇粮国税,不缴治罪”的标语,车顶上还并排摆放着两个80多厘米高、用黄纸糊成的高帽子,高帽子上用毛笔写着“欠款大户”字样。5岁的谢维涛和自己的大娘穆家玉及其他8位村民一起,被拉到本镇的海后村、海前村、海脐村游街示众。晚上又把他们关在黑屋子里,男女混关,这一关就是三天三夜。
经不起来回折腾的穆家玉在“黑牢房”里病倒了。在“难友”的多次哀求下,村支书孙运信答应把她放出来。可是,穆家玉刚回到家,就听邻居说她刚从中学放学回家的儿子又被抓去了。为了不耽误孩子上学,在孩子被关押了5个多小时后,穆家玉借了1000元缴上去才放人。到了6月15日,丈夫谢云诗出海回来过端午节,结果一大早就被村干部抓住,关押120多小时后,穆家玉又借了500元缴上才放人。就这样,穆家玉一家先后有4口人遭到非法拘禁,包括这个年仅5岁的孤儿。
(西部时报)
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