美国制造商, 一些民主党和共和党立法委员,和其他人一直谴责中国故意人为地维持它的货币低兑率,为中国公司在国际贸易中增加竞争力,使得美国制造商无法与"中国价格" 的物品譬如纺织品、电子, 和其它工业品竞争。
星期二,财政部提交给国会的一年两次报告中的一部分, 警告中国将被引证为货币操纵商业伙伴,和面对经济制裁,除非它快速行动修改它的货币政策。
纽约民主党参议员斯库枚(Charles Schumer) 在采访时抱怨:"他们走向门口, 但没有敲门", "国会不想对话,想要行动。"
斯库枚认为,财政部没有指明中国为货币操纵商业伙伴,将由他,共和党参议员格若莫(Lindsey Graham), 和其他人继续加强努力,要求国会征重税,对所有中国进口加以27.5% 的关税惩罚,除非中国改变它的货币系统。
在过去的二年中, 政府一直要求中国停止固定连接人民币到美元。 其它经济团体也一直要求他们这样改变。
但中国中央银行总裁周小川说,没有人能期望迅速的行动。 "当我们做出好的可行性研究之后,再采取措施,"他说。
而布什总统星期二宣称, 中国没有实现在2001年底加入世贸时作出的市场开放诺言。 并且,他敦促这个国家停止智力产品的盗版行为, 和排除维持美国货运流通的障碍。
星期三, 中国批评了华盛顿施压,要求它修改货币系统, 并说美国应该解决它国内的经济问题,而不是责备中国。中国外汇管理副主任韦(Wei Benhua)说,华盛顿错误的敦促北京停止固定连接人民币到美元。中国从1997-98 亚洲金融危机起,就固定人民币8.28元附近兑1美元。
韦在新加坡贸易论坛上说:"他们责备我们在这样一个基础,中国为了得到对美国的贸易顺差,一直使用低兑换率", "是完全地错误的, 我们无法接受。"
据CNN报道,中国商业部长薄(Bo Xilai) 星期三说, 美国财政部星期二的那些指控是无理由的。 "我相信他们是不合理的," 薄告诉路透社。
根据1988年的法律要求,财政部分析国家的兑换率政策,和确定是否操作在获取不合理的贸易利益。如果发现一个国家在操纵货币,将最后导致制裁。
"如果当前的趋势仍然没有实质的改变, 中国的政策将可能符合法令中指定的对于操纵商业伙伴的技术要求, " 财政部报告说。
美国制造商说,中国的系统低估人民币达40% 。人民币兑率越低,中国物品在美国越便宜,以及美国产品在中国越昂贵。制造商极力争取中国被选定为货币操纵者。全国制造商协会总裁安格勒(John Engler)说:"如果这还不是货币操纵, 那末其他什么还会是?"
政府受到持续增长的压力,当美国与中国的贸易赤字猛涨到创记录水平, 去年高达1620亿美元,是有史以来与任何国家贸易记录中的最大赤字。
报告称中国的货币政策"高度失真变形", 尤其对中国的贸易伙伴和全球经济增长形成风险。
政府认为,它会监测中国是否走向一个灵活的兑换系统, 财政部给国会下一个货币报告之前,将"在以后六个月非常严密的监测"。
财政部长斯诺(John Snow)在与记者谈话时说, 不要被中国可能指定的时间控制,如果这个国家不像美国所期望的采取行动。他也没详述,他想看到人民币升值多少。"应该采取真正的步骤,"他说。 "应该让世界能够看见和知道, 中国人所意味的交易。"他还说,对于中国来说,采取行动的时间应是现在。
而中国人仍然坚持,他们需要更多的时间支撑他们的银行系统,以致它能够承受灵活货币系统所产生的作用。
中国外汇贸易中心, 中央外汇发行部门, 星期三开始交易8种新外币配对- 一个不会影响人民币兑换或人民币价值的改革。
这个新系统配对,美元对其它7种货币: 欧元, 澳大利亚元, 英磅, 日元, 加拿大元,瑞士法郎和港元。 以及第8种新配对:欧元与日元。
过去, 在这个中心兑换,只被允许在人民币和4种其它货币之间: 美元, 港元, 日元,和欧元。
