俄罗斯的民生经济与中国的权贵经济
2007年,世界银行发布了两份极具震撼力的报告。一份关于俄罗斯经济状况的报告指出,俄罗斯经济增长是符合穷人利益的增长。另一份报告涉及中国,指出:在2001年至2005年间,中国经济虽以每年10%的速度增长,但13亿人口中最贫穷的10%的人口实际收入却下降了2.4%。
走出困境后的俄罗斯经济,于1999年开始出现经济增长,并实实在在地将�民生为重�写在自己的旗帜上。从1999年至2006年,俄罗斯经济年均增长约6%,经济总量增加了7%。然而在此期间,俄罗斯人均收入实际增长超过了20%。8年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比人均GDP 的增长速度高出两倍。俄罗斯的国民,真正地分享了经济增长的成果。
俄罗斯人分享经济增长成果的另一个硬指标是,俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府将财政支出的三分之一,用于教育、医疗、补贴、救济等社会公共领域,从而建立和维持了一套完善的社会保障体系,让退休、失业、儿童、学生等弱势群体也扎扎实实地分享经济增长的成果。
除了免费医疗、免费教育之外,俄罗斯政府制定的补贴、救济项目,共有几百项之多。随着经济增长,俄罗斯各地每一季度都要调整一次“最低生活费标准”,即 “贫困线”。莫斯科市去年第三季度的人均最低生活费标准为月5124卢布(折合人民币1700元),而北京市2006年7月1日起,基本生活费确定为月 448元,仅为莫斯科最低生活费标准的26%。
与中国东北接壤的俄罗斯滨海边疆区,去年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(折合人民币每月1450元),而黑龙江省哈尔滨市现行居民最低生活费标准是1997年制定的,市区每人每月200元,阿城市、木兰县和延寿县为117元。
可以这样说,今日的俄罗斯,“贫穷”只是相对的,从绝对的意义上,已经没有穷人了。俄罗斯财政部宣布,根据俄罗斯2007-2009年预算计划,未来3年间,俄罗斯的人均实际工资还将提高50%。
中共经济的增长,比俄罗斯更早,时间更长,速度更快。1999年至2006年,中国的经济总量翻了一番还要多。然而与此同时,全社会工资总额占GDP的比例不断下降,多数非公职就业者的工资没有与经济同步增长。与腐败共生的中国权贵经济,不仅催生了极端的贫穷差距,还造成了一个实际收入不断减少的庞大群体。世界银行于2007年12月1日发布的《贫困评估报告》指出,2001年至2005年,中国10%贫困人口的实际收入下降2.4%。有迹象显示,上述最贫困人群正在进一步滑向贫困的深渊。
1999年至2006年的7年间,中共的财政收入增长远远超过经济发展速度,从1999年的 1.5万亿增加到去年的5万亿。然而,投向民生领域的文教、科学、卫生、社会保障的财政支出竟不如行政管理费支出!在行政管理费支出中,目前每年公车消费 4000亿元,公款吃喝2000亿元,公费出国3000亿元。2000年,行政管理费在国家财政支出中的比重,俄罗斯占7.6%,而中国竟高达 25.7%!由于社会保障体系建立不起来,成千上万的中国人在医疗、教育、养老和住房四座大山下,被压得喘不过气来。
他山之石可以攻玉。俄罗斯能建立货真价实的民生经济的根本原因是,官员是民选的。为什么高喊“执政为民”的中国,穷人不能分享经济增长的成果?其主要原因是,执政者并非民选。
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来源:阿波罗
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