激励政策效果不如预期农民生活还是贫困
中国政府豁免农民的农业税、实行九年义务教育、推行农村合作医疗,以及大力修建农村公路等措施,在某种程度上解决了农民的难题,也给农民带来了很多新的影响和困难。
由于物价上涨,农业生产原料等价格也急剧提高,抵消了农业税免缴的好处,农民收益并没有明显增加。政府推行九年义务教育,免除农民的学费,解决了农民子女上学难的问题,但落后地区村乡中小学合并,小孩只能到更远的地方读书,农民家长跟着陪读,无法继续农业生产或者打工挣钱。
农村合作医疗福利,其适用范围是农民户口所在区域及特定的医院,农民生了重病需要转到合作医疗范围以外的医院,医药费就不能报销。
修建农村公路方面,中国大多数的农村公路大多只修了一个雏形,与原有的土路没有实质上的差别。按农民的话说,只是在原来基础上加宽了。
农民生活怨言多
重庆渝北区石船镇金滩村村民张明宝介绍,他所在的三社一百多户家庭,除了在外打工的农户经济条件比较宽裕,其余的生活上基本没有变化。
他说,农村物价上涨,虽然政府免除农业税,但农民的口袋依然不富裕。他认为,虽然中国的农民不能像外国农民那样享受到政府的巨额补贴,但政府应该限制农业生产原料的价格、保护农产品的卖价,并从技术上、工具上帮助农业现代化,这样才能真正提高农民的收入,舒缓农民的生活压力。
在农民子弟教育方面,他说,当地原本有一所工农小学,但自实行九年义务教育后,该小学只招收一到三年级学生,四年级及以上的都必须到镇上小学就读,不少家庭不得不在镇上租房子,父亲或者母亲陪读。这加重了农民的负担。
至于道路建设,他说,金滩村附近有一条河,七年前政府同意在河上修建"金滩大桥",方便村民交通;这座桥修了七年,至今才修成形。当地人对此异常愤慨,怀疑修桥的钱有账目不清之嫌。
金滩村另一村民潘明山去年底因酒精中毒,石船镇医院束手无策,要求病人转院治疗,子女送他往西南医院,花费了4000多人民币(约800新元),结果只能报销部分的费用。
他认为,农村合作医疗应该全市通用。目前的农民工四处流动,加上农村合作医疗指定单位的医疗水平有限,如果仅仅适用限定的几家医院,农民的医疗依然没有得到切实的保障。
重庆一名不愿意透露姓名的农村问题专家认为,农民反映的问题是客观存在的事实,政府应该好好反思,寻找切实可行的解决之道。他建议,中国是农村人口占多数的农业大国,在社会转型的同时,应借鉴先进发达国家的农业政策,制订保护农民各方面权利的法律法规,并加以严格执行。同时,对于损害农民利益的行为,也必须严厉处罚。
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来源:联合早报网
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