中国最高人民法院公布“五个严禁”

作者：高山发表：2009-01-09 23:45

中国最高人民法院针对少数法官受"请托说情之风"影响，利用职权办理人情案、关系案、金钱案等司法腐败问题制定并公布了"五个严禁"的硬性规定，以规范中国法官的职务行为。

中国官方新华社的报道说, 最高人民法院对法官的"五个严禁"的内容是：1、严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；2、严禁违反规定与律师进行不正当交往；3、严禁插手过问他人办理的案件；4、严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；5、严禁泄露审判工作秘密。为确保这"五个严禁"规定能够不折不扣落到实处，最高人民法院公布了具有２４小时自动接听功能的举报电话，随时接受民众对法官违反"五个严禁"行为的举报。最高人民法院还要求各级法院都要尽快向社会公布具有２４小时自动接听功能的举报电话。新疆首府乌鲁木齐市的律师张元欣说, 他支持中国最高法院的这一举措, 因为近几年中国各地司法腐败愈演愈烈, 严重损害法院形象有违社会公正：

"根据我们这么多年的实践经验来看，这种现象非常严重，而且越来越严重。所以，最高法院出了‘五个严禁 '，这主要还是我们对权力的监督和平衡机制没有。现在有权力的部门不仅仅是法院，相关部门权力越大，恐怕腐败越严重。这种东西屡见不鲜了，过去大家都见怪不怪了。法院作为社会公正的最后一道底线，如果它都存在这种情况的话，恐怕这个社会就存在非常严重的问题了。"

张元欣律师说,除了上述五个严禁外,中国各级法院还应该进一步规范法官的自由裁量权，压减法官自由裁量的空间，并应根据违法犯罪的轻重档次，细化相对应的量罚标准，切实解决"人情案"等问题：

"现在的严重性，我想各级领导包括中央国务院都已经非常清楚。老百姓因为这些腐败问题对党和政府的不满也是很大的，而且是越来越多。现在最高法院的这‘五个严禁'也应该是一个很及时的措施吧。"

张律师还建议,中国司法部门应该执法公开，促进执法公正，凡不涉及国家秘密、未成年人合法权益和当事人隐私的审判、判决应一律对外公布，并建立定期检查制度，使当事人和群众监督、新闻舆论监督真正落到实处：

"我想光有对法官的‘五个严禁'恐怕还不够，对领导干部也要严禁。现在有些问题不一定出在法官身上，也许出在厅长、院长身上。那么，厅长、院长谁来监督呢？这就是一个更深层次的问题了。"

山东青岛错埠岭村的维权人士于建利表示,他对中国最高法院对法官的"五个严禁"规定的成效没有太大的信心。地方法院在处理他们村的拆迁补偿问题时，包庇地方政府,侵犯村民合法权益，村民们向中国全国人大常委申诉也没有用：

"我们也上诉了，也到全国人大去过。人大那边也说，有些问题还是要回当地解决。有些东西可能说得很好，但不一定有效。"

中国最高人民法院对各级地方法院贯彻落实"五个严禁"规定提出了三方面的具体要求：一是，要积极鼓励包括案件当事人在内的民众举报法官违反"五个严禁"的行为，还要向社会通报对违反法官"五个严禁"规定行为的查处情况。二是，要强化上级法院对下级法院贯彻落实法官"五个严禁"规定的督促指导，通过明察暗访等方式，对下级法院贯彻落实"五个严禁"规定的情况进行监督检查。三是，在查处法官违反五个严禁规定案件时，要敢于碰硬，绝不姑息养奸。于建利说,在中国，各级的司法部门都是在各级共产党党委的领导下工作,而民告官的案件往往告的就是地方政府或者共产党的官员,因此中国最高法院针对法官的五个严禁在在执行时不会有什么效果：

"我们是告市北区政府，在市北区法院开庭就判我们输了。我们上诉到中院，中院说证据不足，就打回来要求重审。肯定是区里面有保护，他们肯定是一块儿的。给我们拖了几年，06年出的事儿，然后是07年、08年。07年6月份我们就开始和政府打官司，打到现在还没打完，现在还一直在这里扯皮呢！"

来源:自由亚洲电台

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