四中全会不提阳光法案 人事与接班引热议
中共四中全会在上星期五结束,超过5000字的会议公报中,只有一个段落不足300字提到坚决反对腐败是党必须抓好的重大政治任务,根本没有提及反腐中必须确立的官员财产申报制度即阳光法案。其后,上星期六,中央纪律检查委员会的会议决定,将住房,投资,配偶子女从业等情况列入领导干部必须报告的个人事项。并加强对配偶子女均已移居境外的公职人员的管理。
其实,这种被一些学者认为是老生常谈德的申报已经开始很久。北京理工大学教授胡星斗对本台表示, 95年和2001年就分别出台了县处级以上以及省部级以上领导干部申报的规定,但这种申报根本解决不了党内腐败问题。他说;这种内部申报流于形式,无法判断申报是否准确,无法进行后续的监督,一个现代国家要对官员的财产进行掌握,如此来推进反腐败工作,必须把财产申报阳光化,把真正的将监督权还给公众,要保障媒体独立监督的权利,要赋予监督部门、司法部门独立稽查的权利,出台的法案要有可行性,而不能只是出台一个形同作秀的规定。
据香港媒体报道,陈良宇,成克杰等一系列腐败大案都不是通过已有的申报办法发现的。香港明报星期一社论说,四中全会公报中提及反腐时用词着力,官方媒体会后更表示要把反腐倡廉建设放在更加突出位置。
胡星斗表示,治理国家必须要有行动,不应该以漂亮的口号来治国,现代反腐败归根结底最主要的就是阳光法案,包括个人的财产要阳光化,政府的财政支出要阳光化,财政预算要受到人民代表大会的监督。
而浙江大学法学工作者庄道鹤认为,这个从1988年就动议立法至今的法案,共产党不会落实。他说:人民的知情权永远只是蒙在鼓里,雾里看花,共产党他们内部所作的这种游戏离人民来说离得太远了,阳光一公开也就完蛋了,苏联戈尔巴乔夫就提倡公开,结果苏共亡党,中共现在很害怕,不可能真正阳光的。
此外,海外媒体估计四中全会会宣布习近平会任国家军委副主席,以确立他的接班人地位,但是直到会议结束,公报中也没有提及这一议题,这又引起了舆论的猜测。究竟习近平是否是胡锦涛下一任接班人人选?习近平接班是否会有变数?
香港开放杂志总编金钟表示:我只能说出两个判断,第一,他做了国家副主席,又是党校的校长,这些地位很明显他高于其它常委,而且这次四中全会的决议中间提到,胡锦涛有重要讲话,另外,对中央的一个决定出面作解释的是习近平,就是说四中全会的公报中间只提到这两个人,虽然(习近平)没有进军委,但是他的地位明显高于其他人,就是说他接班还是有可能,只不过他进军委的安排推迟了,如果到明年还没有进军委,那可能真是有问题了,那就是第二点判断,即也不排除他的接班可能发生意外,可能会中途改变。
而浙江大学庄道鹤认为,其实中央人事变动不是广大人民关注的问题,因为它类似于封建王朝的那种世袭,跟人民所要求的民主选举差的太远。他说:他当不当军委副主席公布不公布都无关紧要,对人民来说漠不关心,这种权力的分配有点像封建王朝指定王储一样,离现代化,离文明太远了,因此对我来讲没有兴趣。
来源:自由亚洲电台
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