发改委:地方负债冲高,恐酿风暴
发表:2009-10-19 11:44
中国国家发改委财政与金融司司长徐林透露,目前中国地方政府负债已超过5兆元人民币。这是中国官员首次披露地方负债情况。主要是由于4兆元振兴规划以及天量信贷所造成。
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香港"文汇报"报导,徐林透露,今年地方债务出现"大跃进",主要是透过"地方融资平台"大规模举债。2008年初,全国各级地方政府投融资平台的负债总计为1兆多元,到今年中,在4兆元投资计画及天量信贷的刺激下,迅速上升到5兆元以上,其中绝大部分来自于银行贷款。
所谓地方政府融资平台,即为地方政府透过划拨土地等,组成一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,必要时辅以财政补贴等作为还款保证,融入资金后,重点投向市政建设、公用事业等项目。
该融资办法盛行,主要是因为今年初中国人民银行表态"鼓励地方组建地方融资平台,来拓宽融资渠道",地方各级政府争相设立;据国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松公布的调查结果,截至今年8月,中国共有3,000个以上的各级政府投入融资平台,其中70%以上为县区级平台公司,数目惊人。
中国财政部科学研究所副所长刘尚希指出,目前经济回升及天量的新增信贷,缓解地方政府债务危机,土地和房地产价格创出新高,使得地方财政无眼前之忧。不过,很多地方融资平台负债率已显著提高,有些甚至达到100%,不少投融资平台存在资本金不实、抽逃资本金、管理混乱等问题。他指出,如果地方政府出现偿债风险,最终都将转嫁到银行系统,甚至引发整个金融系统的风险。
来源:工商时报
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