中国官员频现工地暗示行贿
近年来,中国插手工程项目而落马的官员频频出现,工程建设领域业内人士称,“想拿到工程施工权,上面点不点头至关重要”。
目前,在工程建设领导行受贿中,报销发票已成索贿新形式,领导频繁检查成为受贿的一种暗示。
北京市某中型建筑公司一职员介绍,现在要想搞建筑工程,一般都需要通过招投标,但是招投标的过程也存在人为操纵的痕迹。从工程开始招标,到中间的过程和最后的验收,每一个环节都用到“业务费”。现在有些人不直接找你要钱,但是会拿一些发票让承建项目的公司报销。报销发票其实就跟给钱一样,也是一种打点。而且他们一般都会选择在检查、监督的头一天来。建筑公司一旦没有满足这些负责人的要求,第二天的检查很可能就会出问题。
中国某知名建筑公司工作人员王先生介绍,在工程建设领域,项目承建方打点发包方的现象确实很普遍,不论公司大小,对工程监理、验收人员必须打点。监督站的工程师如果在工程中某一段时间,经常出现突击检查的情况,就说明之前没有打点好,人家用这种方法来提示你,这时就要注意了,得多给点。
清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明说,个别官员涉嫌工程建设领域腐败,与工程建设领域的集权机制有很大关系。他认为,应该分散一些部门的职能,同时,对监管部门而言,应该加强监督工作的独立性,以免受到一些外界因素的干扰。据介绍,工程建设领域在监管还存在很大的问题。虽然住建部等部门都对建筑工程市场进行管理,但现在的情况是重审批、轻监管。
对于招投标存在的缺陷,中国人民大学教授刘俊海说,在工程建设领域,还缺乏公众监督。目前,公众并不清楚建设单位和发包方之间的关系,也不知道招投标的过程,这都说明工程建设领域还不够透明,给暗箱操作留下了空间。
据悉,中国招标多采用综合评标法,对于最后中标的设定、竞标委员的挑选等问题,发包方或者建设方有很大的决定权,这就造成了在这些环节中容易出现金钱交易,实行个人干预。此外,目前的工程市场比较混乱,市场的诚信状态较差。围标、串标、拿到工程后非法转包给其他工程队的现象比较严重,这些环节也滋生各种各样的腐败问题的关键所在。
来源:法制日报
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