旱情覆盖东西南北 中国3400万人受灾
旱情困扰中国东西南北,据官方发布的消息,超过3483万人遭受旱灾,有507万人、344万头大牲畜因旱饮水困难。
同时,全国耕地受旱面积9251万亩(约617万公顷),其中作物受旱面积3033万亩,主要分布在湖北、湖南、甘肃等省;待播耕地缺水缺墒面积6218万亩,主要分布在黑龙江、内蒙古、吉林、湖北、湖南等省区。
今年入春以来,中国长江中下游地区94.5%地区先后遭受干旱,为1951年以来历史同期范围最广的一年。
截至5月25日,湖北、湖南、江西、江苏、安徽、浙江等长江中下游地区中度以上气象干旱影响面积达21.1万平方公里。
中国气象局监测显示,今年1至2月,长江中下游大部份地区降水偏少五至八成。特别是3月份以来,长江中下游地区降水异常偏少,平均降水量较常年同期偏少50%,为近60年来历史同期最少,致使部分省份遭受不同程度旱灾,直接经济损失149.4亿元人民币(约30亿新元)。
从去年10月下旬以来的200多天里,被誉为“鱼米之乡”“千湖之省”的湖北出现50年来最严重旱情,65个县市的降雨量为有历史记录以来最少,其中江城武汉降水量之少创出130年来最低,高峰时该省16个市州83个县市区受旱。
为应对旱情,今年以来中央财政先后下达抗旱补助资金19亿6000万元人民币(约3亿9000万新元),调度三峡水库等大型水利水电工程,努力保障长江中下游地区抗旱用水及航运安全。针对旱情仍在蔓延,官方透露中央财政还将下达一批特大抗旱经费支持重旱省区抗旱。
不过有关人士指出,中国面积辽阔,各种自然灾害频繁出现并不奇怪。官方及时通报灾情、积极救灾的行动值得肯定。
但与“报喜不报忧”官场潜规则不同,对于不需要官员负责的自然灾害,一些地方政府宁愿“报多不报少”,甚至有意夸大灾情,以争取更多的财政拨款,同时也为彰显地方官员的抗灾政绩埋下伏笔。
2002年湖南水灾、2008年南方冰冻灾害以及2008年汶川大地震等自然灾害发生后,都出现一些地方虚报夸大灾情的情况。
汶川地震后,一些轻灾区在汇报灾情时,把一般隐患的房屋报成危房,倒塌了10间房要报15间,轻伤员也要报成重伤员,一些损失不大的企业也夸大损失,要求政府注入资金才愿意开工。
一些媒体为了轰动效应也愿意炒作灾情。例如今年旱灾,5月21日长江中下游明明普降中到大雨,旱情得到明显缓解,但一些媒体近几天报道旱情时,仍用5月20日以前的大旱图片,以表现旱情严重。
另有知情人士透露,一些地方一有灾情就赶紧请记者来照相拍电视,力争轻灾报成重灾,甚至花钱买版面、买时段,也要让“受灾严重”的消息传播出去,以争取上级拨款和社会关注。
有关学者指出,中国目前没有对救灾拔款实行统一管理,很多部门都掌管一些救灾资金用于不同领域,例如民政部、水利部、农业部等等,给地方夸大灾情要救助款提供了可能。
一个地方发生灾情,救灾的资金需要分头申请,上级部门各自下拨,一些地方和部门当然乐意夸大灾情捞取更多救济。
来源:联合早报
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