专家:中国300万社会组织处于“非法状态”
中国官员透露,目前中国大陆有45万合法登记的社会组织,同时至少有300万个无法登记处于“非法”运作状态中的社会组织。
在北京出版的《中国青年报》3月28日报道,在中国大陆,对于社会组织的登记管理一直遵循“双重管理”制度,也就是,建立社会组织必须找到一个官方的“业务主管单位”挂靠,才能在民政部门注册登记。目前中国大陆已经登记的合法民间社会组织有45万个。中央编译局副局长俞可平则认为,在中国至少有300万个无法登记注册的民间社会组织。
中国民政部去年3月将《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《基金会管理条例》的修订草案报到了国务院法制办,以建立“统一直接登记”的新体制。与此同时,20多个配套的政策法规也已经准备就绪。然而一年过去了,3个条例的修订结果仍然没有公布。
民政部部长李立国在中国第十三次全国民政会议上表示,应把基本公共服务外的养老服务、社区便民服务、慈善超市和捐助管理站等交给社会组织或市场主体,实现民政部门行政职能和社会力量的有效结合。
中国民间组织“爱知行”的前负责人,目前旅居加拿大的万延海指出,中国民间机构所面临的活动空间和生存气候非常复杂,因为政府不愿放弃对民间组织的控制:
“政府应该持有一个法治的立场。在为社会民间组织提供空间的问题上,中国共产党如果采取一个政治中立的立场,不搞政治挂帅,不让官办的东西控制公民社会市场的话,公民社会的发展会更健康一点。公民社会、民间社会提出来的意见更多的会让社会治理变得更合理一些。”
《中国青年报》的报道说,从20世纪六、七十年代开始,在世界范围内,社会组织作为一种重要的社会力量迅速崛起,被称为“第三部门运动”。在中国,社会组织依然被国家“吞噬”,“社会”往往有不信任与敌对的含义,如“社会闲杂人员”、“社会盲流”等。美国民间机构“劳改研究基金会”的中国学者杨莉藜指出,中国政府一直惧怕民间组织,因此不会放松对它们的控制:
“中共一直对民间组织、非政府组织都抱着一种敌意。民间组织好多它就不让你有法人的地位。这样你就要去挂靠,一般挂靠当然是要挂靠一个政府部门。这样你就又成了一个跟政府利益关系非常密切的,最后又变成了吃官家饭的这样一个机构,也就是说它不再是民间的了。这样的话,它的运作、财务有没有人去监督呢?因为它有官方的背景,这样就很难处理。汶川地震之后,民间的捐款80%都进入了政府财政。这是一个很奇怪的现象,政府的手伸得太长了一点。”
报道还说,有官员表示,中国对民间组织的双重管理的必然结果是,“把应该挡的挡在外面了,不该挡的也挡在外面了”。中国民间组织管理局局长孙伟林指出,中国的相当一部分社会组织都有浓厚的行政化色彩,“往往利用业务主管单位的权威开展工作”。清华大学非政府组织研究所所长王名王名则认为,阻力则来自观念。有些人对民间组织直接登记有顾虑,担心一放就乱。在中国已经登记注册的45万个社会组织中,有相当一部分不仅要面对双重管理,甚至要面对三重、四重的行政力量管理。
国际反腐组织“透明国际”的亚太负责人廖然就此指出,中国的许多民间组织变成了变相盈利机构:
“其实中国还真的没有多少不是政府管的民间机构,还真没有。在中国募捐都是不自由的。因为中国它不像美国有法律,你可以有折抵税收。所以企业不太愿意给你捐钱。中国没有这样的空间、没有这样的土壤、没有这样的气候来做。所以它们的机构基本上都是跟政府有关联的。”
据统计,中国大陆每万人中仅有3个民间组织,而法国每万人有110个民间组织,日本有97个,美国有52个。中国每年新增基金会100多个,每年而美国增加2900多个,平均每天新增8个。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
来源:自由亚洲电台
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 揭秘中共重大战略布局!六十年前历史重演(图)
- 战争一损俱损多烦忧 欧美印太频现燃眉之急(组图)
- 著名音乐家在六四事件中失去儿子(组图)
- 忽必烈的“诸葛亮”元初盖世奇才刘秉忠(组图)
- 它们无形却真实存在 欧洲的“精灵”(图)
- 花莲7.2强震 世界看见不一样的台湾(组图)
- 路透社深度报道:薄熙来下台细节(图)
- 薄熙来最新噩梦 一关键因素浮上台面(图)
- 胡温摊牌 周永康势危(图)
- 重庆人事再变动 组织部长被拿下(图)
- 重庆渝北区公安局长王鹏飞被带走调查(图)
- 重庆漩涡加剧 打黑内情牵出上将张海阳(图)
- 一张珍贵的照片 说明人民被欺骗的程度(图)
- 政法委后院起火 公检法三巨头请辞曝光(图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 荒淫视频曝光 习家军频繁出事 福建红楼事件透内斗乱象(视频)
- 当季蔬菜:美味丝瓜料理(组图)
- 中俄嫌隙?传俄Su-57遭乌击毁官媒狠酸“丢人”(图)
- 为什么宋朝的泡茶得说成“点茶”?(图)
- 三百多年老店九芝堂为何被戴帽ST?(图)