川普反国际贸易议程将面临什么挑战?(图)
美国当选总统唐纳德.川普近日宣布,美国将退出“跨太平洋伙伴关系”(TPP)。(视频截图)
【看中国2016年11月24日讯】(看中国许家栋编译)据美国NBC新闻报道,美国当选总统唐纳德.川普(特朗普)( Donald Trump )近日宣布,美国将退出“跨太平洋伙伴关系”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)。这一声明对这个已经非常不可能在国会通过的贸易协议造成了致命的打击。
尽管这份12国达成的协议得到奥巴马总统的大力支持,但是受到了不仅川普和许多共和党人,而且包括伯尼.桑德斯(Bernie Sanders)和伊丽莎白.沃伦(Elizabeth Warren)等激进民主党人的反对。作为总统竞选人,民主党提名人希拉里.克林顿(Hillary Clinton)就曾经改变了她对这笔交易的支持态度,并表示如果当选,她将会反对这一协议。
如果希拉里获胜,奥巴马和他的团队希望在最后两个月的总统任期时间内推出这项协议。但川普的胜利已被国会解读为另一个来自于公众对该贸易协议的警告迹象,因此他们将不考虑对该协议进行投票。
这里是该交易的两个方面,可以看看未来川普的反国际贸易议程面临的更大挑战。
奥巴马希望利用TPP干啥
奥巴马政府和许多商界人士都认为这项交易既是一个经济机会,在某种程度上说,也是一种外交政策。
从外交政策方面来说,奥巴马和他的团队认为这项协议是美国更广泛战略的一部分,表明美国在亚洲和世界各地的价值观和利益,并反对中国增长的力量和影响力。
中国没有被包括在“跨太平洋伙伴关系”之中。相反,这项协议包括美国希望与之建立更强有力经济关系的多元化国家集团(澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南)。
然而,中国正试图创建自己的多国贸易协定,称为“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)。而美国没有被包括在该协议中。
奥巴马总统认为,通过这项帮助为广大国家制定政策的贸易协定,美国可以在国外推动更高的劳动和环境标准。他认为,由于这意味着加入TPP国家中的公司将遵守更加接近美国的工作场所标准,这将有利于美国工人。随着工作场所标准更加公平,美国公司也会减少工作外包到国外的动力。
美国政府认为,美国人更直接的利益将被扩大化,并且简化了美国与许多这些国家的贸易。奥巴马的团队估计,TPP将提高18,000种销往国外的美国产品关税。这将降低美国制造产品在国外的价格,因此可能增加它们的销量,这可能反过来会创造出美国的工作。
尽管奥巴马总统没有这么直截了当地说,但他的论点基本上是:导致美国工作消失的趋势(即更多的国际贸易、技术、全球化和自动化)并没有消失,像TPP这样的贸易协议可以帮助美国在新经济上蓬勃发展。
批评意见
一些TPP的批评者说,协议中的劳动和环境标准根本不是足够强大。例如,一些人认为,这项协议将允许这些国家中的一些国家继续反对工会化。
但是,作为对该协议更广泛的批评,桑德斯和川普所表述的意见更少注重于TPP的细节,而更多注重在经济趋势上。他们的立场是,美国不应该简单地接受全球化、贸易和技术将继续发展。为一些工人降低工资或减少工作,却会为别人增加工作。
尽管奥巴马总统想要管理全球化,但川普和桑德斯认为,美国应该停止或至少试图停止国际贸易以及美国与世界其它地区更大的经济一体化,直到美国可以采取肯定的措施来改善美国工人阶级的经济条件。
北美自由贸易法案
TPP协议可能会消失,但川普在总统竞选活动期间的另一主要目标是,废除自20世纪90年代以来就实施的“北美自由贸易法案”(NAFTA)。他在那些实施“北美自由贸易法案”的州赢得了胜利,如密歇根州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州,这主要是因为“北美自由贸易法案”对这些州的制造业工作产生了最大的负面影响,在很大程度上他是通过承诺重新谈判贸易协议而获胜的。
美国总统可以在没有国会参与的情况下重新谈判或退出贸易协议,但加拿大和墨西哥将在这种谈判中有它们自己的优先事项。如果美国企业领导人认为该协议会危及美国公司或工作,他们很可能会反对川普。
但对川普来说,停止TPP是他广泛反国际贸易议程中的第一个简单的步骤。改变根深蒂固的“北美自由贸易区”给这位美国当选总统提出了一个更大的挑战。
来源:看中国
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