中国海上民兵惹菲议 学者示警灰色冲突(图)
中国海上民兵上月假藉渔船名义集结于南海,并引起菲律宾之抗议。中华民国国防部智库国防安全研究院指,“灰色地带冲突”恐将成为常态。图为菲律宾海岸警卫队(左)和中国海岸警卫队船(后右)资料照。(图片来源:TED ALJIBE/AFP via Getty Images)
【看中国2021年4月12日讯】(看中国记者刘世民综合报导)中国海上民兵上月假藉渔船名义集结于南海,并引起菲律宾之抗议。中华民国国防部智库国防安全研究院学者指,北京以非武力“灰色地带冲突”从事扩张,于未来恐将成为常态,当中包括中共军机频频进到台湾西南之防空识别区。
据《自由亚洲电台》报导,美国之中国事务分析专家佟丹文(Devin Thorne)受访表示,中国之民间船队是军民融合之一环,有些协助国家安全之方式,“只要在争议海域活动,就能帮助伸张中国海权,也能便于军力投射,延伸北京对整个近海地区的监视能力”。
另外,也被用来于争议领土上施加压力,“甚至煽动冲突”。最近逾200艘之中国渔船或者菲律宾指控是海上民兵船,因群聚南海牛轭礁海域(Whitsun Reef)而挑起两方外交龃龉便是一例。
据《中央社》报导,日前国防院示警,指“灰色地带冲突”(grey zone conflicts)为国安新挑战,“未达战争门槛且非传统或非常规的武力使用”,攻击方使被攻击者难决定以军事或者警察力量作回应,藉以延长决策时程,但无论是延迟决策或做出误判,均可能是敌方之目的。
后来国防院发布了国防安全之即时评析,由国家安全所之副研究员李俊毅用“中国在南海的新一轮灰色地带冲突与美国的反制”为题来撰文。
李俊毅对此强调,北京以“灰色地带冲突”从事扩张恐将成为常态。并举例,3月23日美驻菲使馆发布声明,指数月以来北京派遣越来越多渔船驶进牛轭礁海域,却与天气无关。长期关注于南海事务之美国海军战争学院之教授艾瑞克森(Andrew Erickson)也证实此说法,还归纳出三点。
首先,中国船只当中至少7艘巨型拖船是出身于广东省台山的企业,关乎广东海上民兵;其次,在过去一年这些拖船持续于包括牛轭礁在内之九章群礁海域内行动;第三,这些船只并不从事捕鱼,而且航迹异于寻常渔船。因此可视为北京为落实在南海主权声张而部署之行动。
李俊毅接着表示,依艾瑞克森所提出之事证看来,中国海上民兵行动是持续性跟常态化的,不因美中高层之政治可能变迁而异。在拜登总统上任、北京希望重设两方关系之际,北京理当暂停不利于缓和双边关系之举措,却并未发生。
另外,李俊毅分析,此类“灰色地带冲突”行动是通过渐进、不引起防守方用武力回应之方式造成了既成事实,而且不仅发生于南海,亦持续体现在中国公务船驶进钓鱼台海域,及中共军机进到台湾西南之防空识别区之次数与规模。意味着北京政府认定周边国家跟美国难以有效来反制此行动,而拟继续通过此策略营造出对其有利之环境。
李俊毅最后呼吁,北京灰色地带冲突之手段对菲律宾跟美国造成了回应上之困难,虽然这些特定行为难以吓阻或者反制,但是美国却可针对北京敏感议题或者脆弱性加强施压力度,建构一个对北京更为不利之国际环境。
来源:看中国
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