深圳会率先开征房产税吗?(图)
【看中国2022年11月9日讯】最近,中国大陆有关深圳将开征房产税的传闻不胫而走。
那么,深圳会全面开征房产税吗?如果全面开征,到底怎么收法?各路媒体莫衷一是,目前官方尚无定论。
其实,关于房产税征收问题的讨论由来已久。去年5月,财政部等相关部门曾邀上海、重庆、深圳、杭州、苏州、济南六城座谈研究房产税试点,其中,深圳、杭州、苏州、济南四地被征求纳入试点意向。由于疫情反复,国内经济形势复杂严峻,房地产经济面临前所未有的增长压力。在此种情况下,增加房产税试点城市将对经济上行带来一定影响。今年3月,财政部口风急转,通过官方媒体表态:“今年内不具备扩大房产税改革试点城市的条件”。此举,算是为房地产市场吃下一颗“定心丸”:至少今年不会开征房产税。
10月31日,财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(以下简称“实施意见”),其中一段“支持深圳在全国税制改革中先行先试,积极承担国家重大税收改革工作和研究课题,继续当好改革排头兵、试验田”的表述,再次将房产税推向风口浪尖。无独有偶,就在财政部《实施意见》出台前两天,深圳住建局发布《深圳市2022年度房屋租赁参考价格》通知,市场普遍将此解读为深圳推进房产税改革的前奏与铺垫。
作为改革示范区的深圳会成为开征房地产税的试验区吗?(图片来源:维基百科)
深圳作为改革示范区,是近年来全国人口净流入最多的城市,常住人口高达1763万,人口密度与年轻程度居全国主要城市之首。由于地少人多,商品房供应短缺,公共住房保障严重不足,深圳人口约70%租房居住。深圳特殊的资源禀赋决定其迫切需要加快城市住房保障体系建设。财政部出台《实施意见》支持深圳先行先试,加快税制改革,加大中央财政住房保障建设补贴等也自然在情理之中。今年以来,深圳一手房、二手房均出现不同程度下跌,是北上广深这四个一线城市中唯一九连跌的城市。与其他一线城市相比,深圳房价除受国内经济下行影响外,还与其率先在全国推行二手房指导价有着密不可分的关系。商业银行根据指导价提供按揭贷款,相当于变相降低按揭贷款的杠杆乘数。2021年,深圳二手住宅成交同比下降57.3%;今年前10月,深圳二手房住宅成交量仅为1.74万套,全年成交量预计同比下降45%。此种情形下,如果全面开征房产税,势必对房地产市场产生强烈冲击。
需要注意的是,房产税计税方式有两种:一种按存量房产余值1.2%计缴的从价计税;一种按房租收入12%计缴的从租计税。以深圳房产价值与租售情况测算,前者单户房产缴税少则数万,多则十几万,甚至更高,家庭税赋相对较重;后者单户房产缴税在数千元至万余元之间,家庭税赋或可接受。从当前市场行情看,实行从价计税极易造成存量房产大量抛售,房价很可能会因此出现断崖式下跌,对当地房地产市场来说,无疑将是一次致命打击。两相比较,实行从租计价经济影响相对较小,或更加贴近市场。
当前,地方财政增收压力较大,开征房产税或是缓解地方财政压力的重要税源。而深圳同时也是土地财政依赖度最低的重点城市,探索开征房产税改革成本相对较低。众所周知,开征房产税是把双刃剑,从房地产长远发展看,开征房产税又是必然迟早的事。但分析认为,短期内房产税大概率不会全面落地,即使试点也会从租金计税开始循序渐进。
责任编辑:宇真
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