中國房產空置稅聽起來很美好 但根本無解
按照美國模式,把房產稅設計好,空置問題就基本能夠得到解決。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2018年3月2日訊】最近,又要開大會了,一些觀點又是撲面而來,這其中九三學社就提出,加快房地產稅立法並適時推進;必要時試點空置稅,減少空置和「捂盤」。
這其中房地產稅立法說過很多次了,是個明顯的方向但是急不得,房產稅這個東西2020年之前還是不太可能出來。畢竟這意味著整個政府的收入結構發生變化,如果不找到一個萬全之策,肯定是不敢越雷池一步的。萬一弄得跟股市熔斷似的,剛開始沒幾天就崩潰了。那這事以後還就別想了。所以我也支持他們慎重慎重再慎重,不但要考慮方法,還要考慮平衡,最好是減稅和加稅並舉,總量不變,不增加人民的負擔。
今天咱們主要談談空置稅,這幾年空置稅這個事的呼聲愈來愈高,你的房子空置就是資源的浪費不但跟你有關,還是社會資源的損失所以就該接受懲罰性措施,這看起來很完美,壓力也很小。但其實方向正確卻非常困難。比如空置的房子分為兩種,一種是開發商捂盤惜售,整個樓都在那空著,坐等房子漲價他再賣,這種事屢見不鮮。第二種是炒房客買來房子坐等升值,讓房子處於空置狀態。
首先我們還是看第一種,開發商捂盤惜售,這是最應該徵收空置稅的,那麼這個需要有個定義,那就是竣工並取得銷售資格,而不銷售的房子叫做空置,你要對他徵稅,那麼問題就出來了,他不竣工不就完了嗎?就差一點點,他就是拖著不弄好,你同樣拿他沒轍,等他什麼時候想賣了,再把這一塊完成!
所以上有政策下有對策,你要收稅,就要先有定義,定義中間他就有了找漏洞的機會。所以這事增量恐怕你打擊不到,只能徵收存量,但法的原則又是不溯及既往,你之前沒說,現在邊打牌邊改規則,突然要對人家徵稅,這事似乎也有點說不過去。當然你可以說出很多的理由,比如為了維護市場的有效運轉,合理利用土地資源,引導房地產資源最大化等等理由,還是那句話你只能調整存量,而不能調整增量,之前捂盤惜售的你可以去收稅了,但以後他會換個花樣繼續捂盤惜售。
其次,炒房客買來的房子,不住不用不租,甚至不裝修,純粹坐等升值,這時候你收空置稅就更難了。這倒不涉及增量和存量的問題,但對於空置的認定,同樣非常困難,反正光靠出租車司機晚上數燈是肯定不行的。他買來房子不住,你去收稅,他會說我只是暫時不住,馬上就會啟用。
那我們用高科技方法,用一戶的上下水,電錶,燃氣表,有線電視的使用情況,然後配合物業的監督,能不能解決空置房的認定呢,同樣很困難。現在都智能家居了,遠程式控制制,甚至設定程序讓空調每天轉幾個小時,那麼電錶就會有數據,上下水同樣如此,開放一個水龍頭,一直流水,就有了上下水數據,這反而極大的浪費了水資源。至於物業,他們也是會被收買的,唯一可信的就是燃氣表,但人家乾脆說不做飯,甚至裝修的時候,乾脆不裝燃氣灶,你拿他一點轍都沒有。所以數據認定根本行不通,會發生極大的爭議。
其實,收取空置稅的目的,就是讓大家把房子盡量出售,出租,別在那閑著,因為如果買來就是囤積,那麼蓋多少套房子也不夠住,所以必須做出積極地引導,但空置稅的難點不在於稅,而在於對空置行為的認定,在全世界都沒有成功的先例,澳大利亞實施過空置稅,一年內6個月無人居住的房子就要交稅,稅率是房產增值部分的1%,而辨認方式主要是業主主動報稅,然後輔助手段是用水量,用電量和上網量,最重要的監督手段是鄰居檢舉揭發。
所以,綜合來看,徵收空置稅,基本上是無解的難題,你現在的極限就是,把當前還捂盤惜售的處罰掉,其他的無論是以後的空置還是炒房客的囤積,你都打擊不了,如果只是為了打擊捂盤惜售,實在沒必要增加一個稅種了,直接罰款似乎效率更高。
所以咱們就不要在這種事情上瞎捉摸了,多學學那些成功的經驗,明明河上有橋,就不要下水摸石頭了。按照美國模式,把房產稅設計好,空置問題就基本能夠得到解決。每套房子都交稅,他放在那成本巨大,自然也就會想辦法出租。
責任編輯:辛荷
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