党媒吁建国家监察委员会 释放总统制信号?(图)
外界早有传闻说,习近平或有惊人之举。(图片来源:GETTY IMAGES)
【看中国2016年07月18日讯】日前中共党校机关刊物《学习时报》发表文章称,修改原有的《行政监察法》将势在必行,并建议将《行政监察法》更名为《国家监察法》,中央设立国家监察委员会,该委员会主任由国家主席提名。
7月14日,《学习时报》发表题为《通过修法完善国家监察体制》的文章。文章称,面对现在依然严峻复杂的反腐败形势,1997年制定、2010年修订的《行政监察法》,已不能适应现实的需要,亟待全面修订。
文章表示,现行《行政监察法》存在多个方面的问题:监察机关定位不准、监察对象范围过窄、监察机关的独立性保障不够、监察手段有限、监督程序不够完善。
该文建议将《行政监察法》更名为《国家监察法》。并中央设立国家监察委员会,负责对中央所有国家机关和公务人员进行监察监督。国家监察委员会主任由国家主席提名。
文章还建议,将检察机关的反贪局机构和审计机关并入国家监察机关;继续实行中纪委与国家监察机关合署办公,改革纪检监察领导体制,国家监察机关实行垂直领导体制;扩大监察对象,实现监察全覆盖。
外界评论指出,如果该建议未来真的成行,这个监察部门权力会非常大,届时将作为政府层面监察的主力,与作为中共党内反腐机构的中纪委并存。
国家监察委员会主任由国家主席提名,这呼应了习近平当局今年以来频频释放的废除常委制、建立总统制信号。
清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平曾刊文称,中共的“集体领导制”导致内斗不止,并提出最有效的体制是代理关系明确前提下的首长负责制。
4月,中共国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时提到,中国未来可以由国家主席制变为总统制。7月11日《凤凰博报》刊发访谈文章,汪玉凯说,当局要应对现在出现的种种风险、危险,就必须在政治改革上端有所突破,不只是把国家主席变成总统这么简单,而应该是一个系统性改革,要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面,进行系统化设计。
6月23日,中共党校机关报《学习时报》选载《习近平时代》一书的内容,并以“决定中国命运的大改革”为标题予以凸显,并称“这是一场决定中国命运的大改革”。文章说,习近平当局此轮“改革的决心之大、规模之宏伟可能在人类历史上都是罕见的”,涉及60个方面任务、336项具体改革措施。外界认为,这可能就包括取消常委制、建立总统制。
此外5月港媒报导引述消息人士透露,只要在两个多月后的北戴河会议上,习近平如果能顶住来自各方的角力干扰,强势主导人事布局,那今秋的六中全会,乃至一年后的“十九大”,中共体制会有外人难以想像的变革,取消政治局常委制,破除“七上八下”年龄划线规则等都会循序推进。
责任编辑:杨月
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