偷渡客闖天堂 賭命天涯行

　這樣的景象經常發生，數艘渡輪在臨海被發現乘載了上百名違法偷渡客，海上巡邏隊在海難中找到他們，蛇頭已經將至少六十名偷渡客拋入海中。不久就發現有中國偷渡客的屍體出現在暗礁上，另有數名失蹤待尋。有時候是一整船的婦人小孩，近百人飢餓的縮成一團，讓人看了只能鼻酸。

　 人命如螻蟻 載浮汪洋

　緊急情況下，義大利版本的蛇頭也粗暴殘忍，在違法乘客的反抗中，還是將死命攀附在船沿的人命推入海中。根據義大利海防隊的消息顯示，在擔心被逮到的情況下，沿海人蛇對偷渡客越來越暴力相向，不管天候如何，通常在離海岸還數百公尺之遙，就強破偷渡客跳海離船。

　人蛇自己熟悉海岸線，在靠岸前早就逃得毫無蹤跡，偷渡客自己的命運就要靠老天打理。 義大利國會反黑社會委員會早就發表過聲明，要求政府「應將人蛇比照黑社會來處理」。

　中國偷渡客之猖獗一直是世界各國政府難以面對的燙手山芋，公元兩千年，英國多佛爾港五十八具中國偷渡客屍體因窒息身亡的出現，更是這個問題冰山一角的觸發。

　歐洲相關各國一時間風聲鶴唳到處抓人蛇，奧地利法庭因此判處了一個亞洲人蛇集團的十五名被告入獄。而該案延伸出來的人蛇組織調查審判還不斷持續，今年六月底，一個中國人蛇集團在荷蘭鹿特丹法庭被起訴判刑，中國八名被告因被指控「將偷渡客從中國偷運到歐洲」而被定刑下獄，並處以罰金。

　中國女蛇頭「萍姐（譯音為陳京萍）」在此案中被判三年徒刑，罰金一千兩百美元。她雖然與多佛爾慘案無直接關係，但據稱是歐洲最大的「中國蛇頭之一」。多佛爾港五十八條中國人命一夕震驚世界之後，歐洲聯盟認為人蛇茲事體大，為此特派專家小組到北京去與中國政府會談防堵偷渡方針。

　而對內，歐洲聯盟十五國也重新調整對待違法偷渡客的政策，除了協商一致的法令之外，更加強了邊境的聯合防守。歐盟官方估計，人蛇集團年度違法營收約在三千萬美金左右，而每年有超過五十萬的偷渡人口用這種方式「入侵歐洲」。

　 中國一胎化 外銷女嬰

　中國非法移民偷渡世界各地，除了東南到臺灣、澳洲、西進歐洲，更是跨越太平洋到美洲。除了年輕人設法尋求富裕生機而偷渡之外，中國賣嬰集團用各種方式販賣走私中國幼嬰到西方，也是歐美警方長期關注的焦點之一。

　熟悉內情者甚至結合中國的一胎化政策，認為傳統只要男嬰兒，丟棄女嬰的風俗依然存在，於是「外銷女嬰兒」也成為人蛇的生意之一。結果是中國一些農村開始出現女人缺量的情況，在中國偷渡客遍鑽世界各國時，越南政府卻公布，每年有約兩萬名越南女性以旅遊之名被騙到中國結婚或賣春！

　 三陸二海線 前進西歐

　根據日內瓦國際遷移組織（ＩＯＭ）的一份報告指出，包括中國偷渡客的所有非法移民共分五大路線進入西歐。這細分為「三陸二海」的偷渡路線分別是「西進陸線一」的穿過俄羅斯，跨波羅的海三小國與波蘭，「陸線二」的越烏克蘭、斯洛伐克與捷克，「陸線三」的經保加利亞、羅馬尼亞與南斯拉夫。

　「海線一」是南跨中東後，北越地中海進來，最後一條也稱為「海線二」的是通過北非再渡地中海上來，偷渡到義大利或是西班牙進入西歐世界。

　偷渡路線與各國政治氣候緊密結合，一有漏洞就鑽，一有風聲就跑，人蛇組織在黑白兩道雜混與跨國亂竄的情況下，每一國政府要專心偵辦都會遇上「管轄權越區」的困難。

　根據日內瓦國際遷移組織的報告指出，在南斯拉夫解體之後，巴爾幹半島成為偷渡客的最愛途境，統合官方估計，自此之後約有百分之六十的非法移民是經由巴爾幹山脈西邊入境歐盟國家。波士尼亞首都塞拉耶佛更是所有國際人蛇集團的「中心集散地」。

　 偷渡方式多 防不勝防

　日內瓦國際遷移組織這份報告還說，在北大西洋公約組織維和部隊聯合防守爭端之地科索沃之後，克羅埃西亞共和國境內變成非法偷渡客的「一大轉運站」，來自中國、伊朗、庫德族與東歐的偷渡客紛紛在此「歇腳換手入西歐」。

　偷渡方式多變化又常更動，藏入運貨大卡車是一途，有些是翻過深山毫無人跡的隱徑越嶺而來，再可能是進入船艙偷渡過義大利與南斯拉夫之間的亞德裡亞海，也可能是利用飛行工具或是私人轎車。

　人蛇在歐盟的統計中，是僅次於毒販與武器走私的「高額暴利違法組織」。除了中國偷渡客之外，西歐各國要應付的人蛇組織相當「國際化」。比利時八月中也將一個大型國際人蛇組織終結審判，據悉，該組織在過去兩年中持續將超過一萬名阿爾巴尼亞人違法渡入英國，每人收費三到四千歐元。

　二十三名被告分別來自阿爾巴尼亞、南斯拉夫與在土耳其出生的比利時人，除了一名獲釋外，其它分別被處最高八年徒刑不等。

　該案首席法官佛瑞地拖洛赫（Freddy Troch）稱這些人「以貪婪榨取貧窮靈魂的金錢為唯一目的，用慘無人性的可憎方式對待顧客」，根本就是「無法無天的人販」。

　他也批評英國的移民法，呼籲英國共同加強打擊人蛇，因為「只靠在比利時高速公路休息站抓偷渡客根本是不夠的」。倫敦政府公布，去年申請難民庇護的人約十一萬零七百人，這比前年的申請上升了二十個百分點。

　從比利時沿岸包藏偷渡客，再用貨運卡車走私到英國，一直是各方早就知道的偷渡路線。這個人蛇組織是近來歐洲破獲的最大違法集團，比利時媒體報導，每個人頭以三千歐元（約台幣十一萬元）的代價從阿爾巴尼亞入境英國，方式是塞在大卡車中。這個違法組織至少已經賺取五千萬歐元的暴利。

　被告辯護律師之一，原來一直設法將其當事人定位在刑期較低的「運輸人口販」，沒想到法庭依然用刑度較重的「販賣人口」來判刑。

　 非法外星人 社會隱憂

　每年有數十萬人因為政治與經濟因素從中國、非洲與東歐非法入境美國與西歐。歐洲人開始研究已經長期對抗這個問題的美國政策。發現美國移民局估計，兩年前就約有五百萬非法移民在美國境內生活，而這個數字還以每年二十七萬五千人的速度持續增長中。

　這些又被稱為「非法外星人」的龐大偷渡潮讓合法居民相當不安心，因為他們將佔據合法者的工作機會，並造成社會福利系統的嚴重負擔。

　一九八六年美國正視這個大問題而重修移民法，一方面嚴懲未來，重罰非法入境者與僱用非法勞工的企業；令一方面大赦過去，讓從一九八二年就非法生活在美國的偷渡客合法化。於是藉此新法，到一九九○年為止，有九十萬非法移民受惠於此新法而登錄成合法居留的美國移民。

　但是美國畢竟是一個國家，在政策與國土地形上的防衛也容易「中央一統」。歐洲小國林立，東接俄羅斯、土耳其，下鄰非洲陸塊，歐盟終於體認到要防堵偷渡「不可能是單一國家的力量」可行，更何況人蛇組織都國際化了，歐盟再不聯手抗敵，那就只剩下「被吞噬的命運」。歐盟內政部長在去年中的盧森堡會議就以此為主題，尤其是針對近來猖獗的海線偷渡達成聯合防衛的協議。

　德國內政部長歐投希利建議，偷渡的「來源國家」與協助偷渡的「過境國家」將來若不克制非法移民人口的外流與過境，將遭受歐盟國家的聯合抵制，這之中可能包括採用中止發放原先承諾的「補助發展基金」為手段。但是這個德國提出的聯合抵制建議，因為可能落得「用金錢對抗窮國之名」而沒有得到法國與英國的支持。

　 籌備防衛隊 歐盟聯防

　事實上，歐盟恐懼的是明年東擴後，東歐十國將加入大歐盟，東境邊界可能因此更加成為「偷渡客的天堂」，版圖擴大後防守更為不易。一支由歐盟各國共同組成的邊境防衛隊一直在醞釀中，以杜絕來自東方的偷渡客不斷非法轉入西歐。

　德國內政部長歐投希利八月底再次與義大利內政部長見面協商，將來可能將來自義大利海線與機場的所有偷渡資料集中匯整後，先行警告其他內陸國家。

　而歐盟內陸經濟強國將以資金補助沿海的經濟弱國，以加派人手協防海線。而邊境通關採用生物鑑定的指紋護照，也在此次德義高層會商中被提及。義大利內政部長皮索納建議，為防堵人蛇製造假證件，將來會加強建立與偷渡客來源國比照原始戶籍資料的系統合作可能性。德國方面同意這樣的建議，顯然防堵人蛇與偷渡的國際化，已經是歐洲政界高層的共識。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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