北京獲取臺灣絕對機密文件頗富玄機
中國時報五月二十七日報導說,由於這批機密文件的時間,有今年與去年的籤文,而年前外泄的國安密帳密件,時間則集中於李前總統執政時代,顯示情治單位的泄密管道,「漏洞還沒有堵住」,可能是同一管道所為,也可能是新的管道,如果是同一管道,代表「它」既能到國安密帳的機密文件,也能接觸到「業務相關」的最新密件。
首先,國安局呈給國安會的公文極少,甚或從未有過「謹呈秘書長」,再「轉呈總統」的籤文方式。一般而言,國安局呈給國安會的公文,簽呈首頁未,僅會寫著「謹呈秘書長」五個字,絕對不會接續再寫「轉呈總統」字樣。
依照國安局行文作業,呈給國安會秘書長,就是只給秘書長,如果還要給總統看,國安局會單獨再寫一分,簽呈首頁末,則寫「謹呈總統」。換言之,如果公文要同時給秘書長與總統看,國安局會打兩份文,不會採取「謹呈秘書長」再「轉呈總統」,以一分公文同時讓秘書長與總統批示。
因此,研判這份分析民運與政策建議的密件,應該是前國安會秘書長康寧祥,指示前國安局長蔡朝明辦理,蔡朝明照指示做後,打了份報告給康寧祥,但因涉及情報經費運用,與「政策建議」,而蔡朝明也希望總統知道,所以採取了這種罕見行文方式,特別加了一個「轉呈總統」,意即,此一絕密公文,主要是給康寧祥裁示,但也讓總統過目,「知道有這麼件事」。由於二月,陳水扁正忙於大選最後衝刺,是否知道此事,公文並無批示,無法得知。
不過,從公文首頁尚無批示,可以分析泄密的可能管道。由於康寧祥尚未批示密件,而文件又是要呈給國安會,所以,包括國安會與國安局,都可能是泄密的管道。如果是國安會泄密,於康寧祥未接觸公文前,所有能經手這件絕密文件的官員,都有嫌疑。但是,泄密管道也極可能是國安局,當這份文件要出門給國安會前,就已被人取得。
因為密件還沒有康寧祥的批示,所以,文還沒有走到總統府,因此,總統府內部應可排除泄密的可能,至於國安會或國安局的泄密可能性,雖不能排除,但有國安密帳前例,加諸這次外泄文件中,還有國安局四處與會計室簽報的極機密文件,還是國安局內部泄密的可能性居多,當然,也不排除中國民運人士「意外取得」密件,並輾轉交給中國國安單位。
而國安局長簽給總統的絕密文件,如果第一時間便外泄,無論內容為何,臺灣情治單位的「破洞」,顯然比外界想像的還要大。
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