中國國家能源局或升格至副部級

從去年兩會期間，不斷有代表、委員從各個層面傳遞中國需要建立部級能源部門的訊息，類似建議也一直在學界、商界得到反映。

二○○四年十一月底，溫家寶總理在寮國會見當地華僑華人及中資機構代表時，有參加者問及能源部的相關問題，他回答說：中國將建立能源部長對話機制，不排除未來建立能源部。不過他馬上又強調說：那是以後的事，但我們必須加強能源工作。這段對話立即引起人們的無限遐想。

現有能源管理部門力量不足

國家信息中心預測部經濟師牛梨對本報表示，從去年出現的煤、電、油、運全面緊張的情況來看，一方面顯示出中國經濟增長中存在一些不合理因素，同時供需矛盾的緊張，也表現出機構設置上的不足。

「目前國家發改委下屬的能源局人手不夠，力量不足，光制定政策、規劃都忙不過來，能源的國際合作幾乎是在應付。」這位長期研究能源問題的專家指出。

從上述角度分析，成立一個副部級的能源管理單位是為必須之選，因為在與國家各部門協調關係，或以中國政府身份進行國際洽談時，都不能沒有一個部級或者副部級的能源部門，否則很難在政府層面順利開展有關能源工作。

成立部級能源部門的核心問題是解決好各部門之間的協調問題，眾多業內人士均指出更高一級能源管理部門所要解決的首要問題。

同時有專家指出，把能源局升格為副部級單位比較可行，因為這無須協調各方面的關係，而且也不像新設部委那樣需要經過全國人大的批准程序。

美國能源基金會中國代表處電力項目主管王萬興在公開場合曾表示，與中國相比，美國能源部規模達三千多人（包括各類實驗室等，全國共一萬五千人）。而僅美國的聯邦能源監管委員會就近一千七百人，這其中有近五百名律師，使得能源監管政策的制定和執行駕輕就熟。

實際上，在能源部的建立問題上，中國已經走過一條歷經曲折的道路。能源部在一九八八年曾亮相，當時是把能源領域的相關企業捆綁在一起成立了能源部。但這種政企合一的聯合部門，只短暫存在了四年。

中國能源部的曲折規劃路

二○○二年底和二○○三年初，逢政府換屆之機，成立更高級別的能源管理部門的呼聲漸起。但在二○○三年政府機構改革之後，並未出現能源部的身影，而是改以能源局的名字，納入國家發改委管轄。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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