審計署：民航總局違規9.3億、空管局挪用4.12億

發表：2005-09-30 03:42

據國家審計署發布的公告，2004年度預算執行情況中國民用航空總局(下稱「民航總局」)違規金額高達9.3億元，民航總局所屬中國民航空中交通管理局(下稱「空管局」)非法挪用資金4.12億元。

　　公告顯示，民航總局私設「小金庫」累計金額8784.33萬元。民航總局未完全落實以前審計決定，尚有9945萬元未收回。行業集中收入4.37億元未納入民航總局部門預算管理。民航總局政府性基金預算3.06億元未細化到項。四項累計，民航總局2004年預算執行違規金額高約9.3億元。

　　此次審計中，作為民航總局管理全國空中交通服務、民用航空通信等業務的職能單位，空管局非法挪用的民航資金高達4.12億元，違規購置辦公樓並轉移資產，有關人員涉嫌私分公款，總違規獲利金額接近4000萬元。

　　2002年7月，空管局成立了北京航通房地產開發有限公司(下稱「航通公司」)，8名工作人員全部由空管局現職人員兼任。2003年3月，空管局未經批准，假借航通公司的名義挪用資金2.12億元購買辦公樓，產權歸航通公司所有，空管局又向航通公司「租賃」此辦公樓，每年支付租金1350萬元。僅此一項，航通公司即可獲利不少於2700萬元。

　　除此而外，空管局還挪用償債準備金2億元違規放貸，獲利279.90萬元，歉收利息200萬元。2003年，空管局還將民航基金項目結余911.46萬元轉為本單位自有資金。空管局長期挪用民航基金用於日常經費開支和對外借款等，至2004年末仍有2.17億元未曾歸還。

　　據瞭解，民航總局對審計署下達的審計報告和審計決定書十分重視，積極進行了整改，除移交紀檢、監察部門查處的問題外，目前，京瑞大廈拖欠的民航基金9945萬元已收回；對空管局挪用償債準備金違規放貸獲利問題，已將利息279.90萬元上繳中央財政；對挪用民航基金問題，民航總局、空管局已籌措資金歸還，並納入基金專戶管理，空管局轉為自有資金的項目結余資金也已歸還原資金渠道；對行業集中收入未納入部門預算管理問題，在編製2006年部門預算中已將該項資金予以反映。此外，根據審計署建議，民航總局還在全系統進行了財務整頓。

　　然而，對於空管局向航通公司「租賃」辦公樓，航通公司由此所獲的不少於2700萬元的款項問題，還沒有得到相關的整改答覆。《第一財經日報》試圖撥通114中國黃頁網所屬的北京黃頁中航通公司登記的聯繫電話，截至發稿，該電話一直處於佔線狀態。

　　在北京市國稅局今年5月10日登載的「下列納稅人無正當理由，未按規定辦理納稅申報事項」的《限期改正公告》名單中，記者看到了航通公司的名字。同樣，在北京市工商局朝陽分局《行政處罰決定書列表》第17頁的「百度快照」中，註冊號1101051397205、處罰文號「京工商朝處字(2005) 01741號」、當事人航通公司的名字同樣赫然在列。

(第一財經日報)

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