审计署:民航总局违规9.3亿、空管局挪用4.12亿
公告显示,民航总局私设“小金库”累计金额8784.33万元。民航总局未完全落实以前审计决定,尚有9945万元未收回。行业集中收入4.37亿元未纳入民航总局部门预算管理。民航总局政府性基金预算3.06亿元未细化到项。四项累计,民航总局2004年预算执行违规金额高约9.3亿元。
此次审计中,作为民航总局管理全国空中交通服务、民用航空通信等业务的职能单位,空管局非法挪用的民航资金高达4.12亿元,违规购置办公楼并转移资产,有关人员涉嫌私分公款,总违规获利金额接近4000万元。
2002年7月,空管局成立了北京航通房地产开发有限公司(下称“航通公司”),8名工作人员全部由空管局现职人员兼任。2003年3月,空管局未经批准,假借航通公司的名义挪用资金2.12亿元购买办公楼,产权归航通公司所有,空管局又向航通公司“租赁”此办公楼,每年支付租金1350万元。仅此一项,航通公司即可获利不少于2700万元。
除此而外,空管局还挪用偿债准备金2亿元违规放贷,获利279.90万元,歉收利息200万元。2003年,空管局还将民航基金项目结余911.46万元转为本单位自有资金。空管局长期挪用民航基金用于日常经费开支和对外借款等,至2004年末仍有2.17亿元未曾归还。
据了解,民航总局对审计署下达的审计报告和审计决定书十分重视,积极进行了整改,除移交纪检、监察部门查处的问题外,目前,京瑞大厦拖欠的民航基金9945万元已收回;对空管局挪用偿债准备金违规放贷获利问题,已将利息279.90万元上缴中央财政;对挪用民航基金问题,民航总局、空管局已筹措资金归还,并纳入基金专户管理,空管局转为自有资金的项目结余资金也已归还原资金渠道;对行业集中收入未纳入部门预算管理问题,在编制2006年部门预算中已将该项资金予以反映。此外,根据审计署建议,民航总局还在全系统进行了财务整顿。
然而,对于空管局向航通公司“租赁”办公楼,航通公司由此所获的不少于2700万元的款项问题,还没有得到相关的整改答复。《第一财经日报》试图拨通114中国黄页网所属的北京黄页中航通公司登记的联系电话,截至发稿,该电话一直处于占线状态。
在北京市国税局今年5月10日登载的“下列纳税人无正当理由,未按规定办理纳税申报事项”的《限期改正公告》名单中,记者看到了航通公司的名字。同样,在北京市工商局朝阳分局《行政处罚决定书列表》第17页的“百度快照”中,注册号1101051397205、处罚文号“京工商朝处字(2005) 01741号”、当事人航通公司的名字同样赫然在列。
(第一财经日报)
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