駐查德大使月薪56萬 比扁還多

外交部次長：的確不像話

這樣的現象昨日在立法院外交委員會引發討論，連外交部政務次長高英茂聽到後都感到不可思議，直說「的確不像話」，他說，雖然以前就知道特任大使、代表待遇「不錯」，但沒想到竟然這麼高，他允諾會提檢討報告。

外交委員會昨日就「我國駐外人員之薪資結構」專案報告，曾任外長的立委蔣孝嚴特別針對特任大使、代表薪資比例過高問題提出質詢。

他指出，不僅查德大使薪水比總統高，駐韓代表薪水也超過副總統，其他多數特任大使、代表，月薪都在五院院長、總統府秘書長、資政與部長之上，十分不合理。

對此，高英茂驚訝表示，感謝外委會這項報告給他的「教育」，否則他也不知道身為政次，薪水竟不到查德大使的三分之一。

高英茂說，身為特任大使，應該要有使命感，為臺灣做一些事情，而不是在乎金錢。他並私下估計，除了薪水外，外交部還得替每位大使租購官舍，聘請司機、管家、廚師，「每年起碼要花一千五百萬元才足以支付一位大使的開銷」，這還不包括皛睇P業務費。

此外，蔣孝嚴也列舉諸多外交人員薪資不合理的部分，例如：駐外館長調任時，政府除支付頭等艙全額機票外，還要另付票價四成做為「雜費」；特任大使或代表赴任時，還可領取三千美元治裝費，其配偶則有二千四百美元治裝費。蔣孝嚴質疑「難道去艱苦地區還要穿燕尾服」？

政治特任多 職業外交官不滿

臺灣在全球共設有八十五處外館，據統計，目前以政治任命特任代表、大使者，總計二十七位，約佔三分之一。二十七位特任官中，十五位沒有職業外交官背景，而是由僑界、政界或學界轉任。

這樣的情況已引發外交體系中職業外交官與特任官間的心結與緊張，許多具有文官資格的資深外交官私下抱怨，好的外放地點幾乎快被政治任命佔光，阻礙升遷之路；但特任官也時有抱怨，孤身一人進入外交體系，常遭技術官僚背地裏「惡整」。

外交部高層認為，相較於歐美等國，臺灣外交官政治任命的比率其實偏低，以美國為例，幾乎半數以上駐外大使都是政治任命，國務院更是各級主管大幅隨國務卿更動。

反觀臺灣政黨輪替後，仍受各項人事進用法令掣肘，高層官員抱怨，除了部長、次長及少數中低階官員以政治任命外，許多國民黨時代留下的特任大使、代表，也依然沿用至今。

但常任文官則反擊，民進黨執政後大舉進用政治任命者，讓門外漢位居要職，在高薪優渥條件下，很容易發生腐化問題。雖然歐美國家不乏大舉進用特任官駐外的例子，臺灣外交處境特殊，非一般正常國家可比，對於當前政治任命者大舉佔據各重要外館職缺的情況，職業外交官們的普遍不滿，早已是公開的秘密。

維護國家利益 才是關鍵

駐外人員薪水是否偏高？這個問題每隔一段時間就會遭人質疑，但持平而論，支領多少薪資是政府的規定，外交人員能否維護國家的尊嚴與利益最為重要。

以最近的實例來說，不久前斷交的駐塞內加爾大使黃允哲的薪資，與查德大使相差無幾，錢花得值不值得？看看塞國與我國斷交經過的倉皇無措，就可斷定。

一個特任大使，不僅享受優渥的待遇，國家更賦予許多資源進行外交戰，比如購置豪華官舍，以便隨時可在官邸宴客，私人廚師與管家也不可或缺；在外請客吃飯，另給交際費用，配備豪華轎車與司機，展現臺灣的氣派與風光。

這些花費或許驚人，但只要能維護國家利益，鞏固邦交，展現臺灣的尊嚴，相信全民都樂於買單。

反之，不能鞏固邦誼，直到斷交前一刻還渾然不知，那麼，平日用國家資源擺排場、請客、送禮，交際應酬究竟做到哪裡去了？連個通風報信的朋友都交不到？這種大使，連一文也浪費！

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