北京對訪中美參議員發動笑臉攻勢

發表：2006-03-23 20:30

北京小報「環球時報」通常以民族主義宣傳為訴求，內容不是指責日本侵華，就是探討美國霸權。因此，當21日該報以頭版報導曾經攻擊中國操控人民幣匯率的美國參議員舒默與葛拉漢來訪的消息，還說這兩位參議員的親自來訪「發送出正面的訊息」時，著實跌破不少人的眼鏡。

除了環球時報為文讚揚舒默與葛拉漢決定親自來華瞭解實況，「不像過去有些國會議員單憑想像與道聽途說就批評中國」之外，中國高階官員也在人民大會堂親自接待，國營媒體更是大幅報導，在在證明中國決心贏取這兩位參議員的支持，不惜透過各種管道發動笑臉攻勢。

北京的作為其理由顯而易見：在美國經濟民族主義高漲之際，北京領導階層擔心這兩位參議員擬議對中國進口產品開徵27.5%關稅的提案，很有可能變成法律，使得全球最富庶與經濟成長最快的這兩個國家，經濟關係受到扭曲。

舒默與葛拉漢所提的法案明定，除非北京讓人民幣匯率大幅升值，否則就要對中國進口產品開徵懲罰性關稅。雖然這項法案遭遇到一些企業界領袖與經濟學家的強烈反對，但在國會一次假投票中，這項法案獲得67票，並且可能最快在本月31日進行正式投票。

舒默22日在北京參加中國人民銀行行長所舉行的私人晚宴前表示：「他們知道我們是玩真的」，「相信我，這些接見我們的人，如果不相信我們是玩真的，絕對不會接見我們」。

這項法案與兩位參議員所受到的高規格接待，顯示中美經濟關係正處於緊張狀態，以至於許多貿易專家與國會議員都說，從1990年代後期爭辯中國加入世界貿易組織問題以來，美國國內關於中國問題的政治爭鬥，沒有哪一次像現在這麼大。

美國政府已經警告中國，中國對美貿易享有的龐大貿易順差，以及對美國商標與版權的侵犯，都威脅到兩國快速成長的貿易關係。預定下週訪問中國的美國商務部長古特雷茲說，除非中國快速採取行動，否則可能迫使布希政府和美國人民重新評估雙邊關係。

中國對美國的貿易順差去年達到2010億美元，創下美國貿易夥伴的最高記錄。北京維持人民幣匯率在大約8塊人民幣兌1美元之間，即使在美國的強大壓力下，自去年7月，人民幣對美元匯率也不過小幅升值3%。

中國同時也為自己辯護。國務院總理溫家寶本週會晤外國商界領袖時，敦促他們代為傳達「把中國當作美國自己結構問題的代罪羔羊並不公平」的訊息。但是溫家寶與其它中國官員也努力在國家主席胡錦濤四月中訪美前，營造雙邊關係的良好氣氛，承諾加強打擊侵害智慧財產權的行為，以及讓人民幣匯率逐步走向由市場力量決定。

北京能否對抗保護主義壓力的一項考驗，就是民主黨籍的舒默與共和黨籍的葛拉漢這次的中國之行。陪同他們兩人前來的，還包括共和黨參議員柯伯恩。

這三位參議員拒絕說明此行是否已經讓他們改變心意，但是葛拉漢說，他對於22日中國經濟官員的簡報「印象十分深刻」，舒默也說他得到「他們要把人民幣帶往該走方向」的訊號，只是「我不確定是否他們行動夠快」。

此行訪中的美國參議員都是律師出身，沒有太多經濟外交的經驗。在提出法案前，沒有人注意到他們居然關心貿易、匯率或中國問題。舒默這趟北京、上海與香港之行不僅是他第一次訪問中國，也是他25年來第一次出國進行正式訪問。對他們提議來訪，北京一開始冷淡以對，但是當杜拜港口世界公司收購美國港口經營權案遭到國會阻撓，終於宣告放棄後，北京態度立刻有了轉變，決定高規格接待這個參訪團。

北京的學者指出，前美國眾院議長金瑞契的前例，也是促使當局改變心意的另一個原因。當年金瑞契是中國威脅論的提倡者，但是當他親自訪問中國之後，立場就完全轉變。

東森新聞報

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