北京对访中美参议员发动笑脸攻势
除了环球时报为文赞扬舒默与葛拉汉决定亲自来华了解实况,“不像过去有些国会议员单凭想像与道听途说就批评中国”之外,中国高阶官员也在人民大会堂亲自接待,国营媒体更是大幅报导,在在证明中国决心赢取这两位参议员的支持,不惜透过各种管道发动笑脸攻势。
北京的作为其理由显而易见:在美国经济民族主义高涨之际,北京领导阶层担心这两位参议员拟议对中国进口产品开征27.5%关税的提案,很有可能变成法律,使得全球最富庶与经济成长最快的这两个国家,经济关系受到扭曲。
舒默与葛拉汉所提的法案明定,除非北京让人民币汇率大幅升值,否则就要对中国进口产品开征惩罚性关税。虽然这项法案遭遇到一些企业界领袖与经济学家的强烈反对,但在国会一次假投票中,这项法案获得67票,并且可能最快在本月31日进行正式投票。
舒默22日在北京参加中国人民银行行长所举行的私人晚宴前表示:“他们知道我们是玩真的”,“相信我,这些接见我们的人,如果不相信我们是玩真的,绝对不会接见我们”。
这项法案与两位参议员所受到的高规格接待,显示中美经济关系正处于紧张状态,以至于许多贸易专家与国会议员都说,从1990年代后期争辩中国加入世界贸易组织问题以来,美国国内关于中国问题的政治争斗,没有哪一次像现在这么大。
美国政府已经警告中国,中国对美贸易享有的庞大贸易顺差,以及对美国商标与版权的侵犯,都威胁到两国快速成长的贸易关系。预定下周访问中国的美国商务部长古特雷兹说,除非中国快速采取行动,否则可能迫使布希政府和美国人民重新评估双边关系。
中国对美国的贸易顺差去年达到2010亿美元,创下美国贸易伙伴的最高纪录。北京维持人民币汇率在大约8块人民币兑1美元之间,即使在美国的强大压力下,自去年7月,人民币对美元汇率也不过小幅升值3%。
中国同时也为自己辩护。国务院总理温家宝本周会晤外国商界领袖时,敦促他们代为传达“把中国当作美国自己结构问题的代罪羔羊并不公平”的讯息。但是温家宝与其它中国官员也努力在国家主席胡锦涛四月中访美前,营造双边关系的良好气氛,承诺加强打击侵害智慧财产权的行为,以及让人民币汇率逐步走向由市场力量决定。
北京能否对抗保护主义压力的一项考验,就是民主党籍的舒默与共和党籍的葛拉汉这次的中国之行。陪同他们两人前来的,还包括共和党参议员柯伯恩。
这三位参议员拒绝说明此行是否已经让他们改变心意,但是葛拉汉说,他对于22日中国经济官员的简报“印象十分深刻”,舒默也说他得到“他们要把人民币带往该走方向”的讯号,只是“我不确定是否他们行动够快”。
此行访中的美国参议员都是律师出身,没有太多经济外交的经验。在提出法案前,没有人注意到他们居然关心贸易、汇率或中国问题。舒默这趟北京、上海与香港之行不仅是他第一次访问中国,也是他25年来第一次出国进行正式访问。对他们提议来访,北京一开始冷淡以对,但是当杜拜港口世界公司收购美国港口经营权案遭到国会阻挠,终于宣告放弃后,北京态度立刻有了转变,决定高规格接待这个参访团。
北京的学者指出,前美国众院议长金瑞契的前例,也是促使当局改变心意的另一个原因。当年金瑞契是中国威胁论的提倡者,但是当他亲自访问中国之后,立场就完全转变。
东森新闻报
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