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中國信訪潮不斷當局面臨嚴重挑戰

發表：2006-05-23 07:51

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中國

北京市人大常委將在5月25日審議北京市信訪條例修正草案，草案主要規定國家機關的信訪工作人員不得泄露信訪人士的姓名或是可能對信訪人士權益造成損害的內容。草案還規定信訪人士可向辦理機關查詢有關信訪事項的辦理情況及結果。

另外，草案也規定信訪人士不得在國家機關辦公場所、公共場所非法聚集和圍堵，也不得攔截公務車輛、堵塞交通或以自殺、自傷、自殘的行為相威脅。

*信訪人無法保護隱私*

到北京上訪的一位甘肅人表示，這個維護信訪人士權益的保密制度非常重要，也應該這麼做。但是他指出信訪人士到北京辦理信訪申請之後，北京方面一般又把信訪問題送回到當地，結果令大多數信訪人根本無法保護自己的隱私。

這位甘肅上訪者說："現在實際上的問題是，沒有一個上訪的人不被當地所涉及的對方的人所知道，因為他們的東西都是直接轉給當地。所有的人都是轉給當地，因為信訪條例規定是屬地原則負責的嘛，它就是最終還是轉到那邊去。"

*當地不能解決問題才去北京*

這位信訪人還指出，信訪問題送回當地後往往得不到解決，到頭來信訪人只能再到北京上訪。

這位甘肅人說："所有的上訪人都是在當地不能解決問題，才跑到北京來上訪的。如果是在當地問題能得到解決，還幹嘛跑到北京上訪來。基本上就不是那麼回事了。"

*案情報紙登出來，案子說出來才好*

另外一位到北京上訪的人士也表示，外地人到北京上訪那是已經到了走投無路的地步，但是他認為草案不必規定為信訪人完全保密。雖然信訪人的電話和住址不可以公布，但是信訪人投訴的內容是應該公開的。

這位人士說："我們就希望我們所有人上訪的事情都應該公布於眾，每個媒體都能把我們個人的案情報紙登出來，案子說出來才好呢，沒有什麼保密的。我覺得上訪人現在都是赤條條的了，什麼都可以公開了，根本沒有什麼隱私了。"

*國家信訪局：信訪8成以上有道理*

中國國家信訪局指出，信訪問題主要涉及企業改制、勞動及社會保障、三農問題、法律訴訟、城鎮拆遷、官員和幹部違紀違法、環境污染等。國家信訪局承認，群眾上訪反映的問題中，八成以上是有道理或有一定實際困難的問題，應該給予解決。

中國社會科學院發表的2004年調查顯示，實際上通過上訪解決的問題只有0.2%。90.5%只是為了讓中央知道情況。

*強制押回原地上訪者嘆伸冤無門*

中國國務院發布的信訪條例規定，准許群眾向政府表達意見，但是許多到北京上訪人士認為，他們不但受到冷漠對待，有的時候還被遣送回原地，有的人被關押甚至受到毆打，使上訪人士更是感到伸冤無門。

另外一位外地上訪人士表示，上訪人士到北京求助，政府信訪部門應該保護上訪人士，而不應該讓地方上的部門把上訪人士強制的押送回原地去。他還表示，北京信訪接待單位的服務也有待改進。他說，接待人員必須耐心的傾聽人家的發言，不應抓人、關人，侵犯人的合法權益，公民的權利應該得到合法保障。

多年來各地上訪熱潮一直持續不斷。今年3月兩會期間最高人民法院發表的報告中指出，2005年一年，地方各級人民法院處理涉及訴訟的來信來訪達到43萬多人次。

(VOA記者：張光華
北京
2006年5月22日)

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