【天人專欄】孤島的啟示——建設體育場館所不能承受之輕
大陸中央電視臺《焦點訪談》欄目近日報導:在四川省綿陽市的高新技術開發區,有一座2005年10月竣工的九洲體育館,論規模在西南地區屬一流,可以說是綿陽市一個標誌性的建築。它總投資1億5千萬,建築高度30多米,佔地面積205畝,建築面積24000多平方米。設計新穎,結構美觀,還採用了許多高科技技術,看上去氣派而又漂亮,但是,體育館離市區有10多公里,雖說不算太遠,但是由於不通公交車,乘出租車往返一次得花費二三十塊錢,來回交通很不方便,所以門庭冷落,即使是雙休日也是使用者寥寥。
體育館建成後,除開展過幾次稍大活動以外,主要是一些部門在這裡舉辦系統內賽事,基本上沒有盈利。而九洲體育館每年的人員工資和場館維護費用就有上百萬元。但是為什麼耗巨資在離市區10多公里的偏遠地方建這樣一座大型體育館呢?綿陽市有關部門負責人解釋說,九洲體育館主要是為了舉辦2005年第十三屆世界拳擊錦標賽而建設的。當時綿陽市對此次比賽十分重視,還專門成立了以市長為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,並且也是為了和附近的綿陽射擊場和奧林匹克體校配套使用。然而記者在綿陽射擊場瞭解到,這個當地政府投資幾千萬的射擊場自1999年建成後就一直閑置,目前部分場地被租賃給他人使用。
據一些市民反映,1999年為了舉辦全國農運會,綿陽市就投資了幾千萬元建設了射擊場等設施,因為距離城區太遠無法有效利用,六七年來一直閑置著,只能把部分場地租賃給他人。現在又把體育館建在了這裡,市民們擔心,體育館會重複同樣的命運。既然綿陽市希望通過九洲體育館的發展來盤活原來閑置的射擊場和奧林匹克體校等體育設施,那麼為什麼在建設九洲體育館時不對賽後如何綜合利用進行認真地規劃呢?有關領導回答說:因為在實際工作中要區分一下輕重緩急,當時舉辦比賽就是為了進一步宣傳我們綿陽,從而提升我們綿陽的美譽度。
可是,這些「父母官」們你們就不想想,比賽結束後,體育館如何進行利用?如果不能有效利用,每年還要拿出上百萬元的資金用於工人工資和場館的維護。財政花了錢,老百姓卻無法享用,體育館的功能也沒有完全發揮。就像有的市民說:不能綜合利用就等於閑置,閑置就等於浪費,你建得再好,閑置了,不就等於浪費社會資源嗎?說是國家出錢投資建的,實際上就是人民群眾花錢了,而且每年的養護費用還得讓人民買單,這就是變相叫廣大人民背了一個大包袱。
實際上,據專家介紹,像綿陽市這樣體育場館閑置的現像在全國其他地方也不少見。北京體育大學的教授認為,只為比賽而建設,是導致體育場館閑置的主要原因之一。這個場館就像一座孤島,建設完工了,運動會也很熱鬧地辦完了,但是它離城區很遠,而且也沒有旅遊設施,可利用性非常差,所以人們都把它忘記了,使它變成一座孤島。體育場館的建設一定要充分考慮比賽的實際需要和比賽後的可持續發展,這兩者之間並不矛盾,尤其是對於中小城市而言,必須注意到這一點。
從根本上來講,公共體育設施的主要功能就是為滿足群眾健身的需求和舉辦各種文化體育活動。我們老百姓對體育設施的建設也並不反對,只是希望在修建體育設施的時候,除了舉辦各種大型賽事之外,還要多考慮一些普通群眾的需要。目前,健身鍛練已經成為人民重要的生活方式,伴隨著健身熱,體育場館也火爆起來。在有的城市,三五知己想在週六、週日打場羽毛球比賽,往往要提前好幾天預約場館才行。記者在現場看到,這座高大氣派的體育館雖然引人注目,但是與周圍的環境有些不大協調。體育館建在一片農田之中,顯得孤零零的,除了保安、保潔人員和值班的工作人員外,即使是雙休日在這裡也很少看到外人。雖說體育館冷冷清清,但附近的村子裡倒是挺熱鬧,簡陋的乒乓球桌前孩子們玩得挺高興。
眼下,舉世矚目的2008年奧運會場館建設正在如火如荼地進行著,投入的資金都是天文數字。「鳥巢」和「水立方」這兩個重頭項目進度已經過半,都有名師設計、洋人參與,從設計招標到開工建設無不吸引了大家的眼球。但是,因為貪大求洋,不切實際,工程一停就是近5個月,復工後,還美其名曰要「瘦身」,趕一趕「減肥」這一世界性的潮流。俗話說:上樑不正下樑歪。中央既然這樣搞,地方上的「老爺」們當然也要「與時俱進」了。於是乎,「面子工程」大行其道,「政績挂帥」毫不含糊。「團隊」的利益重要,個人的實惠當然也不會少,上千萬、上億的投資若從中撈點油水簡直是輕而易舉,不費吹揮之力,這才是各地紛紛立項目、建場館的真正目的!
「名利雙收」——這一美好的詞語,被我們大陸的「公僕」們詮釋得淋漓盡致。
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