歐巴馬想要當幾任總統(續)

   唯一值得一提的是連續四次當選的第三十二位總統弗蘭克林．羅斯福。美國歷史上這第二位姓羅斯福的總統，生就了一副辛苦命。1932年勝選時，正趕上經濟大蕭條。那年月，女人沒錢於是用炭筆將絲襪畫在腿上，男人在穿破了底的皮鞋裡墊上硬紙板，接著穿。羅斯福入主白宮後大刀闊斧搞改革，兩任下來，令經濟起死回生。在他第二任上，二戰於1939年爆發。那時還沒有憲法第二十二修正案，再說非常時期，便宜行事。於是羅斯福一直干到1945年四月死在任上為止，算是為美國鞠躬盡瘁。去世時他在第四屆任期上尚不足三個月，距納粹投降則不足一月。
                                   
    用美國人的話說：羅斯福既拯救了美國，又拯救了世界。然而即使美國人從這位唯一任期超過兩屆的總統那裡受益多多，但美國國會仍免不了在羅斯福死後不到兩年就發起了憲法第二十二修正案。到1951年修憲完畢，算是徹底杜絕了在將來出現第二個羅斯福的機會。從那以後，任你超人凡人，你都不會有超過兩屆半的總統命。美國人對三權分立的信念之堅定，由此可見一斑。
                                
    出身律師的新科總統奧巴馬， 對美國憲法和歷史當然不會陌生。歐巴馬在勝選之夜發表的演說所圍繞的就是美國夢這個核心，而這個核心的基礎就是三權分立。所以我說，歐巴馬如果在兩任期間干好了，出於自己的價值觀，他一定不會為幹不了第三任而感到遺憾。
                                
    老中理解不了美國總統不願選第三任的另一個原因，是因為老中特別是還身在大陸的人不理解美式民主體制下總統的權力之小與辦事之艱難。
                                       
    試想北京的頭頭們開個中央全會之類的會議，大大小小的官員們往一塊兒一坐，團派、江系、太子黨，派系分明。各個山頭有山頭的老大，各個派系有派系的掌門。山頭派系林立太多，關係盤根錯結。如此一來，辦實際事難了，但牽一髮而動全身，權力卻穩當了。而且由於控制了媒體，即使辦了壞事也沒人知道。
                                              
    而在美式民主制度下，總統、州長、縣市長都由民選產生。各級政府之間有職能的關係，各級民選官員之間卻沒有人事任命的關係。總統既不能任命州縣市長，也無權撤換州縣市長。只有民意才是老大和掌門，大夥兒都是民選的，誰怕誰呢。總統不但受民意的監督，還受在野黨的制衡，另外還有媒體在看著。如此七監督八制衡下來，總統行使權力時就有如坐在玻璃房子裡發號施令，四面八方都有眼睛在看著。不但總統如此，各層民選官員也都照此辦理。怪不得最近幾年通過中美公務員交流計畫到美國政府進行觀摩的中國官員在觀摩後都得出相同的結論：在美國當公務員，只能算是一個職業，不能講有特權；也難怪前文所提到的軍人出身的格蘭特總統在第二任期滿時發牢騷說：「我沒法忍受在這裡(指在白宮)再待四年。」雖然他在卸任四年後由於黨內的擁戴又復出參選第三任，但沒人認為他發的牢騷是假的。
                                           
    美國歷史上最受民眾喜愛的總統無疑是華盛頓。有如華盛頓那般在聲望如日中天時功成身退，也無疑是每位總統上臺時的最高期望。但如果運氣不佳，在任期內表現不盡人意，那麼在離任時則往往遺憾沒有機會再重塑形象。所以我說：歐巴馬如果任滿兩屆，那麼第二任期滿時，他心裏對再連任的希望程度會與民意對他的滿意程度成反比。也就是說，民眾對他越滿意，他心裏就越想下臺，民眾對他越不滿意，他反而心裏會越不想下臺。
 

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来源:看中國時報

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