中國十省下崗教師告十一屆全國人大代表書
--請人大代表履行職責為民發聲
尊敬的十一屆全國人大二次會議各位代表:
我們是來自湖北、河南、山東、湖南、陝西、江蘇、吉林、重慶、四川、內蒙十省被迫下崗的教師。我們這批教師中,大部分是曾經的民辦教師和代課教師,少數是因計畫生育等原因下崗的公辦教師。同是天涯淪落人,今天我們走到了一起,共同向政府、社會和人大代表發出我們的心聲。
民辦教師、代課教師是我國特殊時代的產物,從上世紀五、六十年代開始,由於我國農村教師缺乏,我們這些知識文化程度較高的熱血農村青年,響應國家號召,急國家之所急,走上了農村教育崗位。回想起當年,我們是在多麼艱苦的條件下堅持工作的呀。教室陰暗潮濕、漏風漏雨,是隨時有倒塌危險的危房;工作,一個人帶幾個班甚至幾個年級的課;工資,剛開始,沒有工資只有工分,後來有了一點工資,一年只不過幾百元。到最後,如湖北民師二00二年被辭退時,人均月工資也只不過二、三百元。就是這點工資,還常年被拖欠,甚至到現在,許多老師被辭退數年了,原來的工資還未領到。
民辦教師、代課教師,吃的是草,擠出來的是牛奶。當我們桃李滿天下的時候,我們卻被"清退"了、"被整頓了"、被"政府一腳踢開了"。而此時,我們已從教數十年,最高的達到四十多年,我們中大多數人擁有教師資格證。我們許多人不到二十歲就走近校園,將人生中最寶貴的時光,奉獻給了農村基礎教育事業,被迫下崗時,我們大都進入了晚年。
在湖北省,2002年省政府一紙文件,將全省民辦教師"一刀切"切回了家。其中,絕大部分教師在領取了微薄的辭退費後與學校、與教育部門完全沒有了聯繫,另一小部分教師則被退養,剛開始每月二、三百元的退養金讓教師們羞於啟口。湖北這批民師都是合格民師,都擁有國家頒發的教師資格證書,都在教育主管部門備有檔案。按照國辦發32號文件,教師們都是應該轉為公辦教師的(即民轉公),但後來發現民轉公的指標被各地政府賣了,有的地區一個民轉公指標賣三、四萬元。本應解決民師們生存問題的政府卻利用民師牟利,不能不讓人稱奇。
河南、山東、江蘇、湖南、吉林、重慶、四川、內蒙、陝西民師大都是在上世紀八、九十年代被"清退"回去的老師。老師們被清退時,有的人是被地方幹部的親屬冒名頂替回家的,有的人是被人挾私報復回家的。教師們被迫回家時,從教已有一、二十年,二、三十年的時間了,而離開學校時,大家一分錢的補償都未曾有過。從教數十年,老師們不應該得到一個說法嗎?
湖南邵陽、婁底,湖北紅安等地教師是因所謂計畫生育超生被辭退的,在被辭退的教師中有少部分是公辦教師。老師們認為,當年嚴酷的計畫生育政策造成的錯誤與傷害,政府應該糾正。
代課教師由於被認為是臨時教師,他們(她們)的工作機會經常隨意被剝奪。2007年更是達到了一個高潮,隨著2008年1月1日新的《勞動合同法》的實行,許多地區的代課教師被突擊辭退回家,如在河南省偃師等地,代課教師們被突擊性地清退回家時,沒有補償,沒有安置,老師們只是領了份紀念品如一個水瓶後就回家了。這次參加十省聯署的,只有部分代課老師,但據國內媒體的報導,教育部一聲令下,全國44萬代課教師被辭退回家。代課教師一生清貧,無法轉正,難道我們真的是"編外教師"?真的是"臨時工"?數十年的教書育人,我們不應該得到國家和社會的回報與保障嗎?
據不完全統計,上述十個省中,少的有數萬,多的有十餘萬下崗教師問題沒解決。十省近百萬教師下崗後,淪為"老無所養"、"病無所醫"、"經商無資本"、"打工無技術"、"種田無力氣"的一個倍受人歧視的群體。不僅經濟上無基本保障,更令大家感到痛苦並受到侮辱的是,從教幾十年,大家教師的身份被徹底否定。在政府官員等許多人的眼中和口中,我們就是一個特殊的農民。正是由於上述原因,我們開始持續不斷的上訪,開始了長年累月的維權抗爭。然而,面對老師們合理的訴求,各地政府採取的方式竟然驚人的相似,那就是推、拖、騙、哄、壓,連拒不解決問題的藉口也幾乎一樣"上頭沒新政策""上級沒新文件"。
儘管受盡冤屈,老師們的維權抗爭活動仍然採取了和平、理性的方式,但就是這樣的依法維權,政府仍然高度緊張,仍然把老師們看成是在"鬧事",是在"攻擊黨和政府",因此不惜動用專政力量進行打壓。對於下崗教師們的一次次上訪,政府寧可動用各種力量,不惜人力、物力、財力進行圍追堵截,也不願把錢花在解決老師們的問題上。許多下崗教師代表被包干跟蹤監視,許多人被拘留、被勞教。
民辦教師、代課教師問題是一個全國性的問題。在全國,下崗教師涉及數百萬人,數百萬下崗教師的背後,有著數百萬個家庭,其牽涉的人數更多。如此龐大一個群體,誰能夠視而不見呢?對下崗教師卸磨殺驢,豈不令人心寒?漠視這樣一個為國家為社會做出了巨大貢獻的群體,社會的公平正義何在?讓辛苦教書育人一輩子的我們晚年貧病交加,人權何在?
作為曾經的園丁,我們都是有知識有文化之人。我們並沒有過高的要求,我們要求的只是最基本的人權--生存權,我們要求的只是承認我們幾十年的勞動和教師身份。下崗教師問題的形成以及久拖不決,責任僅僅在地方嗎?中央政府沒責任嗎?社會沒責任嗎?
尊敬的各位全國人大代表,你們受全國人民之托,即將參加二00九年十一屆全國人大二次會議。人民賦予了你們神聖的權利,參政議政反映老百姓的心聲是你們的責任。像下崗教師這樣人數眾多、分布地域廣的全國性人群,理應得到你們的關注。相信各位全國人大代表尤其是文教界的代表對我們的問題是瞭解、同情的。但在全國人大的會議上,我們還未聽說有有關下崗教師的議案提出,尤其是下崗教師維權遭打壓的問題更沒有觸及到。
此前,我們各地的下崗教師也找過所在地的各級人大代表,但大多數代表不敢得罪政府,從而拒絕了我們的求助。如在河南省,由於該省政府明文不承認被辭退民師的身份,不解決老師們的問題,老師們多次找到本省人大代表,但他們都予以推脫,河南民師說只能到外省去找人大代表了。在江蘇省,當下崗教師們找到一些人大代表時,他們表示他們吃政府飯,不能因替教師們說話而丟了飯碗和現在的職位。當然,也有少數人大代表勇敢地站出來為被辭退民師說話,如湖北省省人大代表陳丹老師(現在職公辦教師)就在2008年底的湖北省兩會上提交了有關民辦教師的議案。
在此我們呼籲並要求各位全國人大代表,履行自己的職責和使命,頂住壓力,不做橡皮圖章,為弱勢群體,為下崗教師發聲,向十一屆全國人大二次會議提交解決我們下崗教師的議案。
謝謝!
山東下崗教師
湖北下崗教師
江辦下崗教師
湖南下崗教師
河南下崗教師
吉林下崗教師
重慶下崗教師
四川下崗教師
陝西下崗教師
內蒙下崗教師
2009年2月25日
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