知情人曝上海"釣魚"執法內幕

北京消息據《中國青年報》報導：上海一白領發帖稱自己好心搭載一個自稱有病的男子，不料男子上車後突然拔走車鑰匙，隨後衝出多個交管執法人員，由於自稱"有病"的男子主動要求給錢，交管人員堅持認定這位白領涉嫌非法營運。這類"釣魚式"執法打擊黑車的方式引發了廣泛爭議。近日當事人張軍通過維權律師郝勁松，起訴上海市閔行區城市交通行政執法大隊，要求對方撤銷處罰並承擔訴訟費用。

一個月前，深陷"釣魚案"的執法大隊曾就執法方式進行高調回應。該大隊曾在中共閔行區委員會黨務公開網發布了《區交通行政執法大隊出"新招"整治非法營運》一文。文章聲稱，該大隊二中隊面對取證難題積極應對，想出了取證和查處分步進行的執法新招，進行先取證後查處。

幾年來，上海市閔行區、寶山區等市郊的城市交通行政執法大隊，一直存在著這樣一種執法方式。他們往往通過"埋伏"作戰，"當場抓獲"正在進行"非法營運"的私家車，並處以1萬至2萬元的行政罰款。他們在工商銀行或建設銀行擁有收取行政罰款的專用賬號。

另一位"釣魚案"的當事人陳瑞勤是上海市愛慕園林綠化公司的職員。兩年中，他已兩次將上海市閔行區城市交通行政執法大隊告上法庭。陳瑞勤告訴記者，他在兩年的密訪中發現，"釣頭"和執法大隊的關係非常密切。僅在閔行區，就至少有3個"釣頭"，手下有100多個"釣鉤"。"釣頭"和"釣鉤"往往是一個村子出來的老鄉，一呼百應。

更讓人震驚的是，在閔行區，"釣鉤"每"釣"到一位私家車司機，便可獲得300元人民幣，"釣頭"則提取200元。寶山區給"釣鉤"開出的價格也是200元，南匯區250元，奉賢區則是600元。"釣鉤"用這些錢準備錄音筆等工具。一個成熟的"釣鉤"，月收入少則兩三千元，多則五六千元。而"釣頭"每月能淨賺1萬至2萬元，一年可達十幾萬元。

同時，另一份文件引起了公眾的注意。在《閔行區交通行政執法大隊2007-2008年度創建文明單位工作總結》中提到，在兩年時間裏，該大隊"查處非法營運車輛5000多輛"，"罰沒款達到5000多萬元"，"超額完成市總隊和區建管局下達的預定指標任務"。


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