中國官方將官員私生活納入反腐視線 有用嗎?
【看中國訊】據自由亞洲電臺報導,在中國,近年來官員貪污腐敗案件層出不窮,生活腐化成為受到查處官員的通病。為遏制腐敗蔓延,中國官方將 官員的「生活腐化」 問題納入反腐敗體系。
中國官方新華社的《瞭望新聞週刊》星期三刊登記者報導稱,在新中國建國以來,「生活作風」問題一直是領導幹部的「高壓線」。然而,近年來由於對官員考核大多「唯政績論英雄」,而對官員「私生活」卻缺乏有效監督,以至一些官員流連於聲色犬馬,包養情人、「二奶」,甚至嫖娼狎妓等。目前,隨著中國反腐敗鬥爭不斷深入,官員「私生活」已經再次被中央納入整個反腐體系。報導舉例說,在近年「落馬」的一系列貪腐官員中,被指控「生活腐化」的不在少數。最近收受到查處的浙江省委常委,省紀委書記王華元不僅收受巨額禮金禮品,還多次到境外賭博,生活腐化。報導引用被採訪的多位專家的觀點表示,官員作為公權人物,如果生活腐化墮落,不但會帶壞整個社會風氣,也會嚴重損害政府在民眾中的威信。也會不可避免地誘發官員其他犯罪行為的發生。有專家的調查發現,中國官員腐敗 60%以上跟包二奶有關係,被查處貪官中有95%的人有「情婦」。
報導說,在此背景下,中央以申報官員個人情況的方式,強力介入官員「私生活」。2007年春節,副處級以上官員都要接受婚姻及家庭涉外情況普查,涉及官員本人、子女、配偶等三個層面的內容。對此,海外網際網路雜誌《中國事務》的主編伍凡先生表示:「問題不嚴重不會寫這個文章,我想這個現象會越來越多。共產黨自己本身是爛掉的。那個防腐呀是說笑話啦,越防越腐、越防貪污的人越多,越防貪污的級別越高。你不開放媒體監督、不開放司法獨立的查辦,那麼,僅僅靠共產黨的雙軌沒有用的了,整個政治環境以及當官的環境都惡劣。」
2007年6月1號起施行的中國公務員處分條例,也在多方面涉及到公務員的「私生活」,比如:包養情人的,給予從警告至撤職或開除處分。另外,拒不承擔贍養、撫養、扶養義務,虐待、遺棄家庭成員,嚴重違反社會公德的行為等也在處分之列。此後一段時間,不少地方也相繼出臺相關條例,目標也紛紛瞄準了官員的「私生活」。但報導也承認,遺憾的是,這些措施沒達到抑制官員「私生活」腐敗蔓延的預期效果。不少地方對官員「生活作風」問題很少過問,有的還以保護官員個人「隱私」為由,放鬆對官員「私生活」的監督,甚至將官員「私生活」置於真空狀態,以至隱私權成為不少官員的腐敗盾牌。
報導說,防止官員生活腐化,陽光同樣是「防腐劑」。受訪專家認為,只有擴大公眾監督許可權,讓官員「私生活」置於媒體和公眾的監督之下,加大懲治力度,才能使官員生活腐化問題得到有效抑制。要抑制官員生活腐化,不僅要靠體制內的監控,還要藉助民間的力量,要對地方"一把手"權力過大現象進行改進,使其公權力得以有效制衡。同時,要通過立法等途徑,完善舉報、檢查、處罰等機制,使官員的"私生活"置於大眾傳媒和社會公眾的全程監控之下,一旦發現問題要嚴厲問責。
對此,看中國著名專欄作家孤山先生認為,文革結束,尤其六四以後,中共統治的革命合法性基礎不復存在。隨著第一代中共黨魁退出歷史舞臺,新的領導層既不能再使用繼續革命的理論,也提不出新的思想理論,又沒有毛鄧那樣戰爭和黨內鬥爭建立起來的絕對強勢個人權威,放手、鼓勵甚至強制腐敗事實上成為收買、控制官員的唯一手段。唯有在全部官員都腐敗的情況下,才能保證在任何時候、任何地點對不聽話的官員實施懲罰。反腐成為中共內部權力鬥爭的主要籌碼,從陳希同到陳良宇,再到重慶的打黑無不如此。沒有腐敗,這些政治鬥爭根本就無法進行。中國的問題並不是反不反腐的問題,而是沒有腐敗中共統治就無法生存的問題。
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