中国官方将官员私生活纳入反腐视线 有用吗?
【看中国讯】据自由亚洲电台报道,在中国,近年来官员贪污腐败案件层出不穷,生活腐化成为受到查处官员的通病。为遏制腐败蔓延,中国官方将 官员的“生活腐化” 问题纳入反腐败体系。
中国官方新华社的《瞭望新闻周刊》星期三刊登记者报道称,在新中国建国以来,“生活作风”问题一直是领导干部的“高压线”。然而,近年来由于对官员考核大多“唯政绩论英雄”,而对官员“私生活”却缺乏有效监督,以至一些官员流连于声色犬马,包养情人、“二奶”,甚至嫖娼狎妓等。目前,随着中国反腐败斗争不断深入,官员“私生活”已经再次被中央纳入整个反腐体系。报道举例说,在近年“落马”的一系列贪腐官员中,被指控“生活腐化”的不在少数。最近收受到查处的浙江省委常委,省纪委书记王华元不仅收受巨额礼金礼品,还多次到境外赌博,生活腐化。报道引用被采访的多位专家的观点表示,官员作为公权人物,如果生活腐化堕落,不但会带坏整个社会风气,也会严重损害政府在民众中的威信。也会不可避免地诱发官员其他犯罪行为的发生。有专家的调查发现,中国官员腐败 60%以上跟包二奶有关系,被查处贪官中有95%的人有“情妇”。
报道说,在此背景下,中央以申报官员个人情况的方式,强力介入官员“私生活”。2007年春节,副处级以上官员都要接受婚姻及家庭涉外情况普查,涉及官员本人、子女、配偶等三个层面的内容。对此,海外互联网杂志《中国事务》的主编伍凡先生表示:“问题不严重不会写这个文章,我想这个现象会越来越多。共产党自己本身是烂掉的。那个防腐呀是说笑话啦,越防越腐、越防贪污的人越多,越防贪污的级别越高。你不开放媒体监督、不开放司法独立的查办,那么,仅仅靠共产党的双轨没有用的了,整个政治环境以及当官的环境都恶劣。”
2007年6月1号起施行的中国公务员处分条例,也在多方面涉及到公务员的“私生活”,比如:包养情人的,给予从警告至撤职或开除处分。另外,拒不承担赡养、抚养、扶养义务,虐待、遗弃家庭成员,严重违反社会公德的行为等也在处分之列。此后一段时间,不少地方也相继出台相关条例,目标也纷纷瞄准了官员的“私生活”。但报道也承认,遗憾的是,这些措施没达到抑制官员“私生活”腐败蔓延的预期效果。不少地方对官员“生活作风”问题很少过问,有的还以保护官员个人“隐私”为由,放松对官员“私生活”的监督,甚至将官员“私生活”置于真空状态,以至隐私权成为不少官员的腐败盾牌。
报道说,防止官员生活腐化,阳光同样是“防腐剂”。受访专家认为,只有扩大公众监督权限,让官员“私生活”置于媒体和公众的监督之下,加大惩治力度,才能使官员生活腐化问题得到有效抑制。要抑制官员生活腐化,不仅要靠体制内的监控,还要借助民间的力量,要对地方"一把手"权力过大现象进行改进,使其公权力得以有效制衡。同时,要通过立法等途径,完善举报、检查、处罚等机制,使官员的"私生活"置于大众传媒和社会公众的全程监控之下,一旦发现问题要严厉问责。
对此,看中国著名专栏作家孤山先生认为,文革结束,尤其六四以后,中共统治的革命合法性基础不复存在。随着第一代中共党魁退出历史舞台,新的领导层既不能再使用继续革命的理论,也提不出新的思想理论,又没有毛邓那样战争和党内斗争建立起来的绝对强势个人权威,放手、鼓励甚至强制腐败事实上成为收买、控制官员的唯一手段。唯有在全部官员都腐败的情况下,才能保证在任何时候、任何地点对不听话的官员实施惩罚。反腐成为中共内部权力斗争的主要筹码,从陈希同到陈良宇,再到重庆的打黑无不如此。没有腐败,这些政治斗争根本就无法进行。中国的问题并不是反不反腐的问题,而是没有腐败中共统治就无法生存的问题。
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