河南6萬農民交錢防老 有人到死沒見到錢
16年前,鄧州市有政策稱,農民每人交50~2000元,60歲後可每月領養老錢。16年後,一些村民已過60歲,卻沒領到一分錢 他們想知道錢到底去哪兒了。鄧州市相關部門稱,因機構調整養老金兌付曾停止,去年之前已有1500多人領錢。目前正在整理檔案,一兩個月後會通知領取,只是數額可能會低得讓人發笑。全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時,河南鄧州農民在養老上遇到了更嚴重的問題。16年前,鄧州市出臺政策,為廣大農民辦理養老保險,每人交50到2000元,60歲後,可憑證每月領取一定數額的養老錢。16年過去了。有村民說,這件事沒人再管了,一些村民已過60歲,卻連一分錢也沒見到。鄧州農民16年前交的養老金哪兒去了?
講述 16年前的養老夢想
鄧州市湍河辦事處槐樹村村民,因為一個綠皮本本,心裏都有點煩。綠皮本由南陽地區民政局印製,上面印著「農村社會養老保險手冊」。「看不見本子算了,看見就覺得被坑了,不甘心。」一毛姓村民說著話,從櫃子底下翻出了綠皮本。這本子是1996年印發的,頂頭一欄填有她的名字,名字後面是100元錢金額記錄。「100元錢現在不多,10多年前可值錢。」她問記者,「你說是不是?」
鄧州是河南人口最多的一個縣級市,達160萬之巨。1996年,鄧州市號召村民加入養老保險,稱交養老保險金後到一定年限(60歲),即可憑證每月領取一定數額養老錢。聽說老了能和城裡人一樣有養老錢,村民們紛紛交錢。政策宣稱,不管年齡大小,每個人都可參與,一個人交50到2000元,多交多領,少交少領。毛姓村民描述那時的心情稱,這是做夢都想不到的好事,後半輩子不用翻土坷垃了,「孩子多也不如自己有錢管用。」她家四口人,交400元錢後,拿到了四個本子。鄧州市西城區新西居委會的丁寧當時11歲,交了兩份,一份50元,一份55元,領了兩個本。她不知道為什麼自己交了兩份,只記得學校動員,不交不讓上學。無論如何,村民們覺得投資了件有盼頭的事,頭一遭和城裡人一樣了,珍藏著本子,盼著規定「年限」到來。
疑問 有人到死也沒領到錢
村民們交的錢哪兒去了?想像很美好,現實很殘酷。電視上,常有人這麼說。交錢後的槐樹村村民,聽到這話,有時候忍不住哈哈笑。但現在,看到那個16年前的綠皮本,他們不再笑,覺得這句話說得好。那年交錢領證後,再沒人理這事兒。本子,一放16年。「有些人早過了60歲,還有人已經去世了,卻到死也沒見過一分養老金。」毛姓村民撇著嘴,「家家戶戶留著本子,扔不是,不扔也不是。」這是一筆久遠的賬,裡面有他們的夢想。村民們趕到毛姓村民家,每人手裡一個或幾個綠皮本。這些本子,紙張發黃,有些有老鼠咬過或尿過的痕跡。有些村民的本子,因為保管不善,丟了。他們說,16年前的錢,就這樣不明不白扔了,心疼。他們更想知道的是,村民們交的錢,累加起來不是個小數目,是不是被分了?僅他們所在的行政村就有五六千人,算起來有幾十萬元,「大家交的錢去哪兒了,得有個說法。」
回應 整理核實檔案後,會給村民說法
綠皮本的印發單位是鄧州民政部門。工作人員說,這項工作移交到鄧州市人力資源和社會保障局了。鄧州市人力資源和社會保障局的二級機構——鄧州市城鄉居民社會養老保險基金管理中心,是專門負責城鄉居民養老金的。該中心基金管理科工作人員宋蒞川說,有這回事兒,目前兌付工作是停了;因為這,很多村民都來諮詢過。為什麼停?他回答,「工作時間不長,不瞭解」。「可以肯定的是,現在單位很重視這件事。」他稱,根據主管部門指示,他們科室目前正在處理此事,裝有那些養老保險交納情況的檔案櫃和電腦,幾天前剛從其他地方搬過來,準備整理核實。他介紹,當年願意交養老保險的農民不多,縣裡也是通過一些強制性措施推行的,村幹部、黨員帶頭。「政府不會不認,不管是退保還是兌付補發,一定會有說法。當然,產生的利息也會給農民們。」該中心辦公室一工作人員還能回憶起一些細節。她說,這項政策推行一年就停了。本指望農民交的錢存到銀行,積少成多,若干年後生成利息給農民們養老,可那些年銀行利率很低,這些錢作為基金存入銀行後,發現根本無法靠生成的利息讓農民們養老,又沒好途徑讓錢生錢,最後不了了之。她強調,那幾年經濟形勢不好,銀行利率調了好幾次,特低。
現狀 涉及6萬多農民,本息合計1025萬元
關於鄧州農民1996年交的養老保險,還有諸多謎團,比如數額。年輕的宋蒞川已說不清了,得老同志出面。他還解釋,這是國家政策,鄧州只是試行者之一,其他地方也或多或少出現問題,並不是鄧州自身做得不好。不過他也承認,當年的政策的確不太科學。鄧州市城鄉居民社會養老保險基金管理中心劉主任認為,關於16年前農民養老金的事不是秘密,應該讓外界知道情況。2009年前,農村養老保險工作由民政系統負責。2009年河南政府機構改革,這項工作由民政系統劃歸人力資源和社會保障系統。鄧州市的農村養老保險工作,也在那之後逐漸移交。
劉主任說,去年鄧州推行農村養老保險政策,他們中心成立,隨之,農民們16年前交養老保險的檔案移交過來。「中心接收時,全縣農民16年前交的養老保險金,本息共1025萬元,涉及全縣6萬多人,目前都存在中國建設銀行鄧州分行,資金沒有出現問題。農保資金是專款專用專門賬戶,沒人敢動。」
解釋 有1500人已領過,新老保險不衝突
既然專款專用,即使機構調整,養老保險的事總得按時兌付吧?為什麼沒兌付?劉主任說,機構改革前是民政部門負責農民養老保險,政策詳情不太清楚,移交過來後,他們開始熟悉政策,處理此事。「我們很認真,誰說不兌付了?」他認為,「全縣農民領取養老金出現問題」的說法不太準確。據他瞭解,在去年之前,已經有1500多人來領取養老保險了,其他人沒領取,是因為這些人還沒有到領取年限。
為何槐樹村周邊幾個村莊,村民反映至今沒一個人領取?劉主任稱,這裡面工作很多,不否認其中有符合條件的沒去領取,也有人可能已去世。「單位眼下正在整理檔案,一兩個月就能完成。屆時,會想辦法通知他們,查漏補缺。」他又補充說,機構改革這兩年,因為機構人員變動,全縣農民16年前養老金兌付的確全部停止,現在改革到位,一切都又開始。根據省裡部署,2011年,鄧州市又推行新型農村養老保險政策,兩者該如何相處?劉主任稱,新老農民養老保險不衝突,新農保國家扶持力度大,農民們應積極參與。交老農保的農民們領養老金時,只要交新農保,符合條件後還可以再領取新農保的養老金,得雙份。參考其他地方情況,他推算,農民們領取16年前的養老保險時,數額不會高,還可能低得讓人發笑,「希望別感到意外」。
来源:大河網
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