為何走私糖猖獗
我們都知道,追求價廉物美,這是消費者的天性。國際貿易的存在,將是最大限度使全世界的消費者分享價廉物美的商品。關稅的收取,這將增加商品流通的成本。關稅越高,對國際貿易發展的阻礙就越大。
走私糖之所以這麼嚴重,原因就是國內外糖價出現巨額價差,原糖進口價一度比國內現貨價低1000元/噸左右。因此,這個巨額價差就是走私的動力。國內的糖價之所以比國際市場要高,根本原因在於出於保護糖農利益的考慮,規定了食糖的最低價。正因為這種保護,走私糖才源源不斷進入中國。
一個國家調低關稅,這就意味該國的消費者能夠更多分享自由貿易帶來的好處。同時,對於走私行為也是一種打擊。降低關稅,讓走私者無利可圖,自然就不會選擇走私。經濟學家薛兆豐說道:「當國外的優選品(superior goods)進入國內市場後,國內的次選品(inferior goods)就會受到冷落。國內消費者得益了,國外優選品的廠商也得益了,而國內次選品的廠商則吃虧了。」對此,他認為:「國內次選品的廠商,要麼迎頭趕上,要麼逐漸退出市場。本來要用於生產次選品的資源,將投放到其他的領域,生產其他更有價值的產品。總的看來,自由貿易為全社會帶來的收益,大於它導致的損失。」
走私就是逃避關稅的行為,導致國家稅收的損失。如果政府能夠主動承擔所謂的「損失」,把關稅降下來,走私分子就不可能從中獲利,消費者就獲得更多好處。從這個角度,取消關稅不僅可以讓消費者得到實惠,並且也讓走私分子放棄這種犯罪行為。可以想像一下,這種經濟政策有利降低犯罪行為,為何不去執行?
政府出臺保護糖農利益的政策,並沒有能夠真正保護糖農利益,同時還引發了走私糖猖獗。糖價的偏高,這也會增加消費的負擔。如果種甘蔗無利可圖,那麼農民可以該種其他東西。即使退一步來說,給糖農發補貼,也要比干預糖價要好得多。
如果沒有走私糖的話,國內消費者將買到更貴的糖。1100萬噸的產量與1350萬噸的需求,走私糖恰好填補市場短缺這部分。因此,走私糖對消費者是有利的。打擊走私糖,必然推高糖價,損害了消費者的利益。
經濟學家薛兆豐說過:「打擊走私犯罪,辦法有四種:一是加強教育,二是加強執法,三是加重懲罰,四是降低關稅。當然應該兼收並蓄、四管齊下,但追根究底,似乎只有逐步降低關稅,甚至在某些項目上取消關稅,才是消滅走私犯罪的絕招。」因此,我們就明白對付走私犯罪份子,我們動用了大量警力,仍然無法杜絕這種行為的原因。
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