另眼看中国地价“绝密”

　　为什么普通购房者要了解一个楼盘的地价是多少，是一件天大的难事？

　　这是因为地方政府与开发商都有难言之隐。一旦地价透明，其建筑成本也就公之于众，开发商的暴利也就暴露天下，房价过高显然会引来质疑声一片。再就是地价"秘密"，开发商可以逃避监督，逃漏税收。不久前，佛山市某区一家房地产公司因欠税问题被举报，当地政府组成专案组进行了调查，其结果是，这家公司补了1000万元的税金完事。据知情人士透露，这是一个"特例"，当地大部分房地产企业都没有缴纳土地使用税。另一面是地方政府征地给农民的补偿很少，一亩地少的几万元，多的也才十几万，而转给开发商一亩地少的十几万元，多的几十万元，乃至上百万元，其价格悬殊非常大。这些都是地价"秘密"的主要原因。

　　农村人的耕地给低价征收了，城里人的房价虚高了！土地价格、待开发土地面积等信息之不透明、不对称，不仅掠夺了农民利益，而且推动了住房价格的飙升，助长了腐败。媒体曾披露了不少腐败官员，就是通过批廉价土地给开发商，而获取贿赂的。国有土地是贪官王怀忠大肆敛财的砝码。曾报道占地3.52亩的阜阳市少年宫地处阜阳市中心，仅地皮的市场价值在1000万元以上。在王怀忠的操作下，私营企业主丁佩琦仅以200万元搬迁费、80万元居民搬迁补助就将这块地皮买下。

　　有人说土地开发是"富了财政穷了百姓"的能源开发工程。一些地方政府，却是把土地资源作为开发的巨大推力，其GDP和财政收入迅猛增长的相当比例是开发房地产。这种现象是由当下的利益分配结构决定的，土地资源开发形成的收益主要被开发商和上级财政拿走了。由于分配环节的畸形扭曲，当地多数百姓无法从中获益，那些失地的农民大多因此致贫。当征地补偿金花销完后，许多失地农民又处在失业状态，在又不能享受失业、退休、医疗保障情况下，他们成了"种田无地，就业无岗，低保无份"的三无农民。

　　地价的不公开，还导致开发商热衷于囤地。有关人士认为地方政府是纵容致囤地风潮四起，开发商借垄断土地垄断房价的"一双看不见的手"。政府为何允许开发商囤地，说到底还是地方财政收入问题。

　　根据广东省有关规定，税务部门要对房地产开发土地每年按每平方米4元的标准征收土地使用税，土地在开发商手里囤积的时间越长缴纳的税额就越多。但这项抑制土地闲置的重要手段，却被许多地方政府作为吸引投资的"大礼"，"奉献"给了房地产开发商。

　　据报道，去年以来，已有六七个发展商在这个面积不大的顺德小城里扎堆圈地，总面积达三四万亩，相当于一个镇的土地面积。由于国家对新增经营性土地面积每年都有数量限制，这些土地均采用了"超常手段"。有一开发商几年前从政府那里以20万元一亩获得土地6亩，去年当政府欲在这块地上建一幢学校，政府出价60万元一亩买回，该开发商却要价80万元一亩，因为这块土地如今已在市繁华的位置，要找这样一块有商机的地很难。这就是开发商喜欢囤地的原因，囤得时间越长，暴利就越多，只要交点税，不需任何开支，坐享其成丰厚的利润。但导致的结果只能是让更多的百姓做房奴，以更多的老百姓利益受到损害。

　　纸终究包不住火，地价的"秘密"只会制造隐患，诱发大量社会矛盾的产生。 因此，真正负责任的国家出台地价透明制度和监督机制。使土地价格真实反映土地市场供求和土地价值，反映土地资源的稀缺状况。严格控制行政划拨用地范围，扩大经营性用地招标、拍卖、挂牌出让方式的范围，减少协议出让土地的数量。只有这样，才能使老百姓的利益少受损，国有资产少流失。
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