臺軍建「反斬首」部隊

3 月21日，臺灣媒體同時「驚曝」三條軍事新聞：臺軍年內要組建一支三棲「反斬首」特種部隊，既可能保臺灣政要的安全又能奇襲大陸沿海黨政軍要員；臺軍在美軍的幫助下已經秘密確定16處伏擊解放軍潛艇的地點；新加坡軍隊將30年來首度與臺軍、日軍和美軍聯手舉行所謂的「同盟」演習。臺灣為何如此密集張揚軍事「絕密」？最新軍事動向裡包含哪些玄機？

　　★臺軍欲建「反斬首」部隊 要斬首大陸沿海黨政軍要員

　　3月21日，臺灣《聯合報》等主流媒體不約而同地刊出一條頗為搶人眼球的消息：臺軍年內要建一支「反斬首」特種戰部隊。該部不但可保臺「總統」和其它重要軍政高官的安全，更重要的是還能反過來奇襲大陸東南沿海，斬首大陸的黨政軍要員！

　　據《聯合報》報導，臺陸軍為「因應大陸解放軍的斬首行動」，模仿美陸軍專司反恐的「三角洲」特種部隊，出資六億多元新台幣購買高科技裝備，抽調相關特種戰部隊的精銳，在今年年底前組建一支約400人的三棲「反恐部」隊，保衛「總統」和重要軍政首長安全，「必要時」也可對大陸沿海實施「反斬首」奇襲。

　　據透露，臺「行政院」動用「第二預備金」秘密編列六億多元新台幣，為新成立的反恐部隊購置精密武器和高科技裝備。據臺軍方和「國安局」的規劃，反恐部隊預定在今年內編組完成，初期將挑選各部隊精英，再加上強化專業訓練，然後駐守在臺北附近保護「領導中樞」。

　　臺軍方除了將為反恐部隊進口四百多支9毫米口徑的手槍、衝鋒槍、狙擊槍、麻醉槍和霰彈槍外，還購置了三百多套個人防護和攀降器材，以及可穿透地表或障礙物，偵測敵人及標定方位的「穿透式人體活動偵測雷達」等高科技裝備。

　　反恐部隊個人標準配備包括頭盔式通話器、夜視鏡和全雙工數字個人保密無線電話，並購置80套高空跳傘裝備和個人全套潛水裝備，及首次配備60具動力飛行傘，顯示陸軍新建的反恐部隊具備三棲特種作戰能力。反恐部隊還首次配備18輛500CC排量的四輪驅動越野機車和10多艘高速橡皮艇，不但可保衛「元首」 安全，也可將特種部隊經由空投、潛艇運載，在大陸沿海地帶對黨軍政要員發動快速奇襲和「斬首行動」。

　　關於組建該部的目的，臺媒體報導稱，自去年傳出解放軍將對臺發動「斬首行動」後，臺軍方和安全口不斷加強「總統府」和官邸的防衛，除增派憲兵防守，還陸續抽調陸戰隊66旅部分兵力進駐林口，陸軍862特戰旅部署在臺北附近。但憲兵頂多只能擔負被動守衛，專司保護「總統」的「國安局」特勤中心人數有限，且不論是憲兵、陸戰隊或特戰旅都未受專業反恐訓練。據瞭解，目前僅有憲兵特勤隊性質較接近反恐專業部隊，但編製只有一個中隊，保衛「總統」可能力不從心，於是便動了組建新特種部隊的念頭。

　　21日當天，臺灣媒體披露的第二條軍事新聞就是，臺軍方已完成對大陸潛艇封鎖能力的研究。據臺軍一份報告透露，解放軍潛艇若對臺封鎖，可部署的伏擊區有 16處。針對解放軍在潛艇上的優勢，臺軍在美軍的建議之下秘密規劃10個反潛攻擊點，只要在解放軍潛艇部署前先行到達，即可在水面下採取魚雷攻擊。

　　這份報告稱，解放軍潛艇對臺封鎖伏擊區多集中於臺灣東部海域，每個伏擊區大小不一，約是魚雷射程的2至4倍距離。而解放軍潛艇魚雷射程約4浬，故伏擊區大致以不超過30浬為原則。

　　高雄、基隆商港附近海域，僅各有兩處適合伏擊，而且陣地正面不大。在16處伏擊區外，較遠的外圍，在臺北飛航情報區邊緣海域，還有六處海域，適合作為解放軍潛艇預備伏擊區。至於台海西部海域的臺灣海峽，沒有任何一處適合潛艇伏擊。

　　第三條軍事新聞同樣搶眼。據臺灣東森新聞網21日報導，臺「軍事合作層級」獲得極大的突破，為使臺軍與在臺受訓的新加坡「星光部隊」能熟悉「盟軍式」 的聯合作戰協調機制，臺軍方目前已突破以往的限制，將與新加坡「星光部隊」一起接受美、日軍事顧問團共同指導的協同作戰演練。臺軍方高層表示，以往一向由新加坡部隊在臺自訓自演的「星光演習」，目前已因應戰略改變，配合美、日等軍事顧問團的指導，已正式更名為代號「正午演習」，除新加坡部隊加入與臺軍協同作戰演練的項目之外，美、日兩國軍事顧問團更親自到部隊擔任訓練指導。

　　據臺軍方消息渠道透露，臺軍方目前已將「聯勇操演」混入與「星光部隊」進行操演，並首次驗證「正午演習」，臺軍由陸軍一個步兵營與「星光部隊」在炮訓中心受訓的混合兵營聯訓，目前尚在臺南某聯合訓練中心進行聯合訓練，預訂在本月底到四月初，將前往三軍聯訓基地進行「盟軍式」的聯合實兵演練。

　　★新舉措凸顯臺軍戰術三大轉變 轉守為攻多邊協同成臺軍期望重點

　　三條看似獨立的軍事新聞卻包含有臺軍2005年最搶眼的三種戰術走趨：

　　首先是臺軍對臺當局領導層的保衛由「防斬首」轉為「反斬首」。在去年的「漢光20號」演習中，臺軍首度以大陸發動「斬首行動」、突擊臺北「博愛特區」 為作戰模式，其中還設定「總統」官邸遭包圍，「總統」遭挾持俘虜，甚至被刺殺等狀況下，臺灣軍隊如何持續作戰。與之相應地，美國五角大樓發表了《中國解放軍兵力評估報告》，在大陸武力犯臺的模式中，明確點出「斬首行動」是未來解放軍犯臺的趨勢。美方要求臺灣針對此趨勢提出新防禦構想。此後，臺當局有了實質性的行動，比如臺灣「國安局」將花三千萬元台幣全面重建陳水扁官邸圍牆，加高並加裝防撞鋼板；也計畫採用美制雷達全天監控官邸附近動態。

　　除此之外，臺灣當局還制定了其它的「防斬首」計畫，這包括「新漢陽計畫」，根據這一計畫，「總統」將乘直升機從衡山指揮所205高地飛到楊梅戰備道，再搭乘固定翼軍用飛機，在戰鬥機的保護下轉至花蓮佳山基地或美軍的航空母艦上，繼續指揮作戰。除「新漢陽計畫」外，臺灣當局還為陳水扁準備了其他出逃方案： 「萬鈞計畫」。據臺灣當局高層人士透露，該計畫主要由負責保護「總統」、「副總統」安全的「國安局特勤中心」、警政署以及憲兵部隊聯合執行，實施的主要範圍在臺北博愛特區。具體而言，就是當可疑的人、車、物潛入特區，對「萬鈞一號」(「總統」)、「二號」(「副總統」)構成危險時，立即出動由憲兵第221 營組成的「萬鈞部隊」，甚至動用憲兵營裝甲車部隊實施突圍，或呼叫在空中待命的萬鈞直升機(S70C)緊急搭載正副「總統」離開現場；「祥泰專案」，由臺 「國安局」負責執行。一旦臺「總統」、「副總統」遭遇暗殺、突襲等突發性事件，「國安局特勤中心」將按事先設計的撤離路線，將受傷的領導人就近搶救或用直升機快速撤離事發現場。臺灣當局還制定了「萬全計畫」、「獵鷹專案」等子方案……所有這些計畫的特點就是「防斬首」，可新的舉措卻有咄咄逼人的「反斬首」。

　　臺軍全面的戰術也由守勢轉為攻勢。1949年，國民黨敗逃臺灣，開始了海峽兩岸50多年的軍事對峙。其間，隨著國際形勢的變化和兩岸關係的發展，臺灣軍事戰略進行了4次大調整，大致經歷了「攻勢作戰」、「攻守一體」、「守勢防衛」、「決戰境外」4個時期。2000年6月16 日，陳水扁提出「決戰境外」的作戰指導思想，強調要將「守勢防禦」調整為「攻勢防禦」，「積極籌建源頭打擊力量」，「建構癱瘓敵人發動戰爭的能力」，「優先強化海空軍力」，「發展深入敵境的精確打擊能力」，「將防衛縱深前推至敵人領土上」等等。在「決戰境外」的戰略中，特種部隊是重要參與者。

　　臺軍作戰由單邊至雙邊再至多邊。在日美共同聲明今年發表之後，臺軍頗感鼓舞，認為臺軍有機會與他方配合。據透露，美、日顧問團今年抵臺已不止是參觀臺軍演訓的角色，而是「親自到部隊中看臺灣訓練官兵作戰的實地指導」，且不僅是在臺北衡山指揮所指導兵棋推演，更首度出現在南部臺灣軍隊聯合演訓基地中出現，部分資深士官與軍官常看到美國人到訪，但今年卻聽到及看到有日文翻譯的隨譯官。不過，美、日軍事顧問團都非現役或現職軍人，但卻有曾擔任過美、日軍事要職與重要聯合兵種指揮官的成員在其中。這些變化，加上即將成行的「正午演習」讓臺軍看到了「盟軍式」作戰的希望。

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