飞机补贴波音空中客车起争执

发表：2005-06-01 09:27

布鲁塞尔和华盛顿自今年1月份以来就一直在就这个问题举行谈判，空中客车公司和波音公司互相指责对方得益于非法的补贴，如双方未来无法自行解决，未来发展对贸易规范、全球民航机市场竞争、甚至欧美贸易关系是否会造成影响，毫无疑问将是WTO成立十年规模最大的贸易争端。
欧盟贸易专员曼德尔森星期二(5月31日)宣布，欧盟决定重新把美国波音公司接受政府补贴的问题提交世贸组织裁决。这是继美国星期一(5月30日)宣布将欧盟向空中客车公司提供资助的问题提交世贸组织裁决后，欧盟作出的迅速回应。

空中客车的母公司欧洲航空防务及航天公司（EADS）的新型直升机和导弹计划、强劲的国防工业以及卫星航太方面的需求，带来的利多基础。再加上A380试飞成功的利多，空中客车业绩己超越波音，如今欧盟又拟补贴研发针对波音的主攻市场的A350，引起波音不平。

美国在近期飞机补贴之争中指责欧盟为空客公司发展补贴150亿美元，欧盟反讥美国给波音非法补贴高达230亿美元。但双方仍表示不放弃继续谘商谈判，更发表共同声明强调，这个争端不会影响其它双边或多边贸易问题。

美方认为

美国官员表示，谈判将仅能在欧盟同意结束向空客直接进行补贴的情况之下进行。

自去12月，欧洲航空防务及航天公司（EADS）批准空中客车公司投资30亿到40亿欧元开发新型节油飞机A350客机，以应对波音7E7型飞机带来的竞争后，由英国、法国、德国、西班牙4国共同控股的空中客车公司的A350客机研发计划，就成为美欧之间的一个敏感问题。

由于欧盟成员国将资助17亿美元(14亿欧元)作为空中客车研发A350新型飞机，被认为是波音中型梦幻787客机的竞争对手。

美国贸易代表佐利克表示，空车客车公司目前占据了大型商业飞机市场上50%以上的份额，在大型民航飞机方面，空中客车的销售量甚至超过了波音公司。在这种情况下继续以政府资金对其进行“补贴”违反公平竞争原则。

之前，欧盟成员国为支持空中客车公司开发新的A380机型提供了65亿美元经费。空中客车A380飞机是美国波音公司最新产品7E7的竞争机型。

欧盟认为

欧盟则指责美国波音公司以美国政府军火合同、税务减免措施及外国供应商资助等方式变相接受非法补贴。

欧盟方面表示，空中客车公司并没有违反欧盟和美国在1992年达成的协定。根据那份协定，空中客车可以就其计划研发新机型费用的33%向政府贷款。曼德森对美国方面率先将双方争端提交世界贸易组织裁决，不以谈判方式解决贸易争端表示遗憾，导致欧盟别无选择地作出上述回应。

一些官员表示，这种紧张局面威胁到了多哈回合贸易自由化谈判。今年12月世贸组织将在香港召开部长级会议，而在此之前的谈判已经落后于预定进程。美国、欧盟一直试图避免将波音-空客争端诉诸WTO，但双方未能在4月11日达成和解。

公司经营策略

波音飞机公司认为空中旅行的未来发展方向将依赖于诸如7E7等中型客机，但波音的强大竞争对手欧洲空中客车飞机公司则认为，今后的市场将需要更多大型的客机。

今年4月底，A380型空中巴士试飞成功，被视为1969年协和式飞机试飞后，航空界的最大事件。其双层甲板设计，全经济舱配置可以装载超过800名旅客，三舱等设计也可以装载500多人，将取代独霸航空市场多年的波音747，成为全球最大的民航客机。

近期油价不断上涨，各航空公司都想降低燃油开支，中型低油耗飞机恰恰满足了这种需求。

区域稳定

众议院军事委员会5月23日在一项报告中说，美国国防部在五年之内不得从那些对中国出售尖端武器的外国公司购买军事装备。分析人士认为，这是美国国会用经济手段遏制外国军火商向中国出售先进武器的又一努力。

这项条款实际上禁止国防部从与中国进行武器交易的欧洲航太暨国防工业集团（EADS）采购军备，此举增加美国波音公司在争夺国防部军备合约时的得标机会。

1989年北京发生镇压民主示威活动的六四天安门大屠杀事件后，欧盟和美国分别对中国实施了武器禁运。法、德两国为了经济利益，率先提倡解除对华武器禁运问题。

美国国务卿鲍威尔1月呼吁欧盟领导人不要解除对中国的武器禁运，并且表示，由于中国不良的人权纪录，这样做是不应该的。

3月北京政府出台《反分裂法》，4月欧洲议会投票，敦促欧盟不要解除对华武器禁运。报告称：“欧洲议会很遗憾地看到，与中国关系的发展仅仅局限于贸易和经济方面，而中国的人权和民主状况没有得到很大改善。”

贸易争端日益激烈

世界贸易组织（WTO）贸易官员忧心，中国纺品出口引起的摩擦方兴未艾，欧洲与美国又重启以世界贸易组织（WTO）为角力场的飞机补贴大战，这些愈来愈见尖锐的纠纷，正在损害全球贸易体系，严重危及持续中的杜哈回合自由贸易谈判。

部分官员表示，这种紧张情势已经威胁到杜哈回合贸易自由化谈判的进程。杜哈回合进程中的今年十二月香港会谈，目前已落后进度。

法国媒体认为，美欧就飞机制造补贴问题的争执是没有赢家，因为空中客车公司是美国航空业在全球最大的出口对象，其每年都从美国供应商那里采购多达60亿美元的商品。而欧洲也有许多企业参与美国波音飞机的制造，因此美欧双方“诉之公堂”，所有资助波音或空客飞机的项目都将在世贸组织遭到质疑，最终将影响双方各自零部件企业以及航空工业的发展。

【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。