王小魯：怎樣才能準確統計富人收入？

國家統計局局長馬建堂在1月17日新聞發布會上表示，由於高收入階層居民難以獲取真實的收入信息，靠現在的城鎮住戶調查而計算出來的城鎮居民收入的基尼係數偏低，所以就沒有發布。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

馬建堂指出，計算全國居民統一的基尼係數需要城鄉住戶調查合一，要推動城鄉住戶調查的一體化，先取得全國統一的居民分層的收入。目前的城鄉住戶調查是分開進行的，在農村調查農民收入，在城鎮調查城鎮居民收入。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

馬建堂表示，國家統計局制定了三年工作規劃，到2013年，城鄉住戶調查就會一體化起來，統一設計指標，統一選取樣本，統一調查數據，統一公布數據。

長期以來，收入差距擴大的嚴重性未能從統計數據上如實反映出來。針對這一問題，不少學者嘗試採取種種方法，搞清情況，以探求實情，為決策提供科學依據。

中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯曾做過《灰色收入與國民收入分配》的研究報告，以期探索居民收入統計中的少報、漏報問題。報告引起了廣泛的關注和爭論。

那麼，統計局推動城鄉住戶調查的一體化能解決高收入階層真實收入難以獲得的問題麼？如何能夠調查到高收入階層的真實收入信息？

中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯認為，城鄉住戶調查合一，是統計工作的改進，對於獲取更全面的收入信息和方便研究都是有好處的。不過，要解決難以獲取高收入階層居民真實收入信息的問題，不能只靠統計部門的努力。這還有賴於健全稅收征管體系，建設全社會覆蓋的社會保障體系，改善商業結算方式和銀行監控，堵住政府和公共資源管理的漏洞，推行陽光財政，遏制灰色收入等等一系列制度建設和體制改革。

王小魯認為，居民的真實收入信息難以統計的問題，在國外同樣也會遇到。只是由於發達國家有全社會覆蓋的稅收和社會保障體系，以及政府管理透明度高、受到社會公眾監督等等一系列制度保障，使得居民收入信息的收集相對容易，偏差相對較小。

他說，全社會覆蓋的收入和社會保障體系提供了所有收入階層的真實收入信息，能夠用於對調查數據進行檢驗，提供了一個鑒別收入信息真實性的手段。而在中國，上述系統都還很不健全，而且現金支付、現金交易大量存在，不但造成偷漏稅、腐敗和洗錢的空間，也增加了獲取真實收入信息的難度。王小魯說，一些高收入者就是通過各種各樣的內幕交易、賄賂、回扣、隱形福利等等灰色或非法收入「發家致富」的，要讓他們主動提供自己的真實收入談何容易！

「雖然發達國家也存在著上述情況，但在程度上有重大區別。這說明解決這些收入分配問題，中國需要系統的制度推進。」王小魯說。

他建議，推動政治體制改革，特別是政府管理體制、財稅體制改革，提高透明度，增強社會公眾對權力的監督，是解決問題的根本。

来源:財新網

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