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中國「三孩」政策效果如何？公報揭曉答案(圖)

作者：文龍發表：2023-10-13 19:53

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數據顯示北京刺激生育的「三孩」政策無效。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2023年10月13日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國國家衛健委發布統計公報顯示，2022年出生人口956萬，三孩佔比15.0%。人口危機逼近的情況下，北京當局鼓勵生育「三孩」政策寫入法律，但效果不佳對經濟產生深遠影響。

中國國家衛健委統計公報中值得注意的數據

10月12日，中國國家衛健委發布《2022年衛生健康事業發展統計公報》。其中顯示，2022年全國出生人口956萬人，二孩佔比為38.9%，三孩及以上佔比為15.0%，出生人口性別比為111.1（基準為女性100）。

中國人口學會資料顯示，中國正常的出生人口性別比應該是103-107，2021年下落到108.3，已經接近正常值的上限值。而2022年出生人口性別比為111.1。

值得注意的是，根據統計公報計算，「一孩」出生人數440萬，而登記結婚人數遠超「一孩」出生數量，意味著人們越來越不想生育。

2019年中國結婚人數跌破1000萬對、2020年跌破900萬對，2021年跌破800萬對，到2022年則跌破了700萬對大關。從數據來看，2022年結婚登記人數比上一年減少了80.3萬對，下降10.5%。與2013年最高峰相比，9年來，中國結婚人數下降了49.3%，下降幅度近半。

中國國家統計局今年1月17日公布的數據顯示，中國2022年出生人口為956萬人，死亡人口為1041萬人，人口比上一年年末減少85萬人。這是1960年代初「大躍進」運動後，中國遭遇大飢荒以來，首次出現人口負增長，人口拐點已經到來。

2022年出生人口三孩佔比15.0% 預示著什麼？

三孩生育政策實施後，中國官方公布的首個完整年份三孩出生數據，對於評估政策效果具有重要意義。

2021年，中國出臺三孩生育政策，隨後修改人口與計畫生育法，出臺配套的生育支持措施。由於政策實施到具體生育之間存在時間差，因此2021年的政策效果釋放並不明顯。據《2021年衛生健康事業發展統計公報》數據顯示，2021年全國出生人口為1062萬人，二孩佔比為41.4%，三孩及以上佔比為14.5%。

因此，2022年成為三孩生育政策實施的第一個完整年份，通常也是政策效應釋放最明顯的年份。比如，2016年實施全面二孩政策後，2017年生育的二孩佔比從2016年的「超過45%」（《2016年中國衛生和計畫生育事業發展統計公報》所用的表述），上升為2017年的51%。

但是，相比之下，三孩生育政策效果釋放並不明顯，2022年生育的三孩佔比僅比2021年提高0.5個百分點。

人口學專家何亞福對媒體分析，2022年出生人口中，二孩佔比下降，說明二孩政策帶來的二孩生育堆積基本結束；三孩佔比上升，但三孩佔比上升較小，顯示鼓勵生育面臨的挑戰很大，這也提醒政府應該加大力度出臺支持生育的政策。

從全面二孩政策實施後的效果來看，二孩佔比最高的年份為2019年，即政策實施後第三年，此後，二孩出生人數佔比逐年下滑。

何亞福指出，從絕對數量來看，2022年出生人口中，無論是一孩、二孩還是多孩出生人數均比2021年減少，這說明育齡女性數量和生育率同時下降。育齡婦女的下降暴露中國人口存在的結構性問題，未來很長一段時期都將對人口形勢產生重大影響。

人口危機對經濟產生深遠影響

《紐約時報》此前分析認為，允許已婚夫婦生育三個孩子不會增加生育率，即便增加也不會很多。中國的生育率低並不是因為真的有許多二孩母親想要更多孩子而不被允許。生育率低是因為許多女性根本不想生第二個孩子，或一個都不想生。當然，中共知道這一切。那為什麼要推行一個它確信注定會失敗並且已經看起來不受歡迎的政策呢？即使政府放寬了有關生育的規定，也只是確認了這種規定的存在--而且它們是由黨來發號施令的。這一次，也是人口控制，而人口控制是任何監控國家的基礎，中共根本不能放棄這一點。

中共政府的計畫生育和獨生子女政策延續了40年。中國的人口政策，從毛澤東時代的「人多好辦事」到鄧小平時代的「人多難辦事」，再到現在成為擔心「人少能壞事」。

海外智庫「天鈞政經」今年2月的文章《中共想延緩各種危機爆發但對一個危機沒招兒》指出，真實的人口數據是研究和經濟政策制訂的最根本依據，數據失真讓經濟學界無據可循，也令經濟政策的制訂進退失據。

文章認為，在經濟學上，人口紅利是指因為勞動人口在總人口中的比例上升，所導致的經濟成長效應。一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。中國人口的變化，完全在中共的管制當中，從鼓勵生育到控制生育，再到鼓勵生育，這種行政手段管制人口的行為世間罕有，對中國經濟產生了深遠的負面影響。

来源:看中國

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